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　　二、當前廉政文化建設存在的問題及原因分析

　　雖然近年來我縣廉政文化建設取得了一定的成績,，但也存在一定的問題和不足,。通過對調查情況的綜合思考和分析，我認為,，目前我縣廉政文化建設仍存在以下問題：

　　首先,，對廉政文化建設重要性認識不夠，工作尚未形成整體合力,。當前,，我縣廉政文化建設存在著“單邊突進”的問題。雖然縣委出臺了《關于進一步加強廉政文化建設的實施意見》,，對廉政文化建設提出了明確的要求,，各單位也制定了相應的措施，強化推進廉政文化建設,。但個別單位或主要領導的認識還沒有完全到位,，認為廉政文化建設可抓可不抓，把廉政文化建設當成份外事,，造成了領導不重視,，職工不了解，任務不明確，工作無部署,，口號多,、務實少，能推則推,，能拖則拖的滯后局面,。還有的把廉政文化建設理解為是紀委的事，認為與己無關,，不愿意配合,，不主動參與，把紀委組織協調變成了主要負責承擔,，導致了紀委在廉政文化建設中單個作戰(zhàn),，心有余而力不足，不能形成齊抓共管的格局,，難以形成強大的工作合力,。

　　其次，廉政文化教育受眾面窄,，基礎建設還不夠廣泛,。目前，在廉政文化建設中普遍把黨員領導干部作為教育的主要對象,，采取的廉政教育措施,，如推行“一把手”講廉政黨課，廉政談話,、警示教育等,，從廉潔自律的角度考慮的多，重在教育機關黨員干部特別是領導干部的多,，而針對普通黨員,、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少,，基層站所,、學校、企業(yè)的廉政文化建設基本上處于邊緣地帶,，許多站所職工,、學校師生、農村黨員干部及群眾,、企業(yè)員工,、個體私營企業(yè)負責人等平時很少接觸廉政文化,，更談不上接受廉政文化教育和熏陶,。另外，廉政文化開展面還不夠廣,，重點單位開展活動較好,，個別單位廉政文化仍然存在空白點,。廉政文化的社會市場不寬，書店,、圖書館,、閱覽室、音像制品等文化氛圍最濃的地方,，屬于廉政文化教育的書籍報刊卻很少,。電視是傳播廉政文化的最佳途徑，但相對于其播放的商品廣告和愛情片,、武俠片而言,，播放的廉政文化公益廣告和影視劇仍然偏少。在農村,，土地法,、人口計劃生育政策法規(guī)的宣傳欄、標語隨處可見,，有關廉政文化教育的宣傳欄較少,。

　　再次，機制不活,，形式單一,，廉政文化建設的效果還不太明顯。雖然我縣在廉政文化建設上作了一些有益的探索,，取得了一定成效,，但總體上來看，主要還是“推動型”,，主動性不夠,，還存在著“四多四少”現象，即：會上強調多,，會后抓落實的少,；突擊性開展工作的多，有計劃,、有組織開展工作的少,；認為臨時性工作的多，長期抓,、抓長期的少,；實用主義多，真正占領的陣地少,。加之領導體制,，工作機制不夠健全和完善，得不到有力的組織和制度保證，廉政文化建設往往陷入“推推動動,、撥撥轉轉”的被動應付局面,。在活動開展上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。例如：個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設過程中,，其表達形式,、宣傳載體、文化陣地,，大多是記在紙上,，貼在墻上，停留在口頭上,，落實在會議上,，外加標語和口號，送上口頭宣傳而已,。同時,，在廉政文化內容的選擇上也存在著理論和實際脫節(jié)等問題。如有的村選擇了古人名言作為廉政格言來宣傳,，可是群眾卻看不懂,，不能理解其中精髓，忽略了文化的滲透性,，使廉政文化同地方傳統,、民族風情、廣大干部群眾喜聞樂見的藝術形式和網絡信息等現代傳媒割裂開來,，缺少了親和力,、吸引力和感染力。

　　綜合分析,，產生以上問題的原因主要有以下四個方面：一是廉政文化建設的思路還不夠寬,。目前，廉政文化建設還處于探索階段,，還沒有一套全面系統可行的廉政文化建設工作經驗和模式,，不少單位和干部，特別是基層的同志感到工作無從下手,，致使廉政文化在不少地方產生棚架,；二是廉政文化建設的機制還不夠健全。現階段,，廉政文化建設主要是以紀委或單位為主，沒有紀委牽頭,，其他單位很少主動抓廉政文化建設,。各有關單位抓廉政文化建設的分工合作責任機制雖然有，但尚不完善，廉政文化建設的資金投入機制,、考核機制,、長效機制尚不健全；三是廉政文化產品創(chuàng)作乏力,。切合本地實際,，并具有感染力的廉政文化作品較少，尤其是群眾易學,、易記,、易傳、富有滲透力的廉政文化歌曲,、民謠,、格言、對聯,、順口溜等的創(chuàng)作顯得乏力,。相對于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱,，吸引力和滲透力還有待于提高,；四是經濟基礎薄弱，在客觀上影響了廉政文化建設成效,。一方面,，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把工作的主要精力放在了抓發(fā)展經濟上，忽視了廉政文化建設,，造成廉政文化建設開展不平衡,。另一方面，由于經濟欠發(fā)達,，廉政文化建設的投入明顯不足,，致使開展廉政文化活動所需的財力、物力,、人力得不到保障,，也在一定程度上影響了廉政文化向縱深發(fā)展。