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　　要以黨內(nèi)民主促進(jìn)帶動(dòng)社會(huì)民主

　　發(fā)展黨內(nèi)民主,，很重要的一個(gè)著眼點(diǎn),，是要讓黨內(nèi)民主對(duì)社會(huì)民主起示范性作用,，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主,。這是我們黨對(duì)黨內(nèi)民主的一個(gè)重要定位，反映了我們黨對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展路徑的深刻思考,。民主是不可阻擋的世界性潮流,，發(fā)展民主是大勢(shì)所趨。但在實(shí)踐中,，也可以看到,，在不同的國(guó)家，民主發(fā)展的結(jié)果卻并不相同,，有時(shí)還完全相反,。在有些國(guó)家，民主的發(fā)展伴隨著社會(huì)穩(wěn)定,、進(jìn)步,；在另一些國(guó)家，民主則導(dǎo)致了國(guó)家失控,、社會(huì)混亂,、經(jīng)濟(jì)倒退，以至民不聊生,。其中的原因,，固然十分復(fù)雜，但公認(rèn)的一點(diǎn)是,，民主的發(fā)展是否有序,。這往往和執(zhí)政黨、政府是否強(qiáng)有力地主導(dǎo)民主的進(jìn)程有著直接的關(guān)系,。民主發(fā)展有必然性,，但民主發(fā)展的進(jìn)程又是可控的，關(guān)鍵是執(zhí)政黨在民主大潮面前能不能有所作為,。

　　執(zhí)政黨最重要的一個(gè)作為,，就是發(fā)展黨內(nèi)民主。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一的執(zhí)政黨,。中國(guó)民主的有序發(fā)展,，有賴于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo),，不是靠強(qiáng)制性的權(quán)力,，而是靠率先垂范，靠自身先進(jìn)品質(zhì)的帶動(dòng),。執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主有保障,，社會(huì)民主才有希望；執(zhí)政黨內(nèi)部不搞民主,，便等于自動(dòng)放棄了領(lǐng)導(dǎo)民主的資格,，社會(huì)民主就無(wú)從談起,。這正是今天要大力發(fā)展黨內(nèi)民主的一個(gè)重要原因。

　　但是,，在黨內(nèi)民主和社會(huì)民主的關(guān)系上,，需要澄清一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為,，提出以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主,，是因?yàn)槲覀兛吹剑谇耙浑A段,，以村民自治為標(biāo)志的基層民主開始出現(xiàn)越來(lái)越多的問(wèn)題,。賄選、家族,、宗教和黑惡勢(shì)力控制等消極現(xiàn)象在村民自治中大量出現(xiàn),，說(shuō)明先在農(nóng)村發(fā)展民主的思路是錯(cuò)誤的，應(yīng)該把順序倒過(guò)來(lái),，在一部分先進(jìn)的群體中先發(fā)展民主,，即黨內(nèi)民主。這樣的理解,，看似有些道理,，實(shí)際上大謬不然。判斷應(yīng)不應(yīng)該發(fā)展民主,，決定性的因素不是人們的素質(zhì),，而是人們的利益。利益孕育了人們的參與意識(shí)和當(dāng)家作主的意識(shí),。既然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把人們對(duì)利益的正當(dāng)追求釋放出來(lái),，并將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，那么,，維護(hù)利益的意識(shí),、參與政治的意識(shí)、做主的意識(shí)等都必然會(huì)隨之增強(qiáng),?？梢哉f(shuō)，哪里有利益,，哪里就有民主訴求的擴(kuò)展,。人們的文化素質(zhì)，只影響民主水平的高低,。在農(nóng)村,，文化水平不高的人們的參與意識(shí)之所以空前高漲，村委會(huì)直選之所以競(jìng)爭(zhēng)激烈，就是這個(gè)道理,。

　　因此,，強(qiáng)調(diào)以黨內(nèi)民主促進(jìn)和帶動(dòng)社會(huì)民主，絕不是要讓社會(huì)民主停一停,、等一等,，更不意味著我們有權(quán)擺出一副居高臨下的姿態(tài)，隨意給勢(shì)不可擋的民主大潮拉急剎車,。恰恰相反，面對(duì)社會(huì)民主的迅速發(fā)展,，執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)代潮流,，擔(dān)起引導(dǎo)的責(zé)任。我們必須有發(fā)展民主的緊迫感,。事實(shí)是,，在新的利益格局正在形成的大背景下，在某些方面,，社會(huì)民主已經(jīng)走到了黨內(nèi)民主的前面,。領(lǐng)導(dǎo)著民主政治的黨如果不加速發(fā)展黨內(nèi)民主，就會(huì)在改革中顯得滯后,，落后于普通民眾和廣大黨員的要求和期望,。所以，在民主潮流面前,，執(zhí)政黨必須有所作為,。既然選定了推動(dòng)民主有序發(fā)展這條道路，那么,，我們黨就有責(zé)任為公眾提供這個(gè)“序”,。這樣的序，只有在執(zhí)政黨發(fā)展黨內(nèi)民主的實(shí)踐中,，才能不斷獲得,。這里面，既包括我們黨在發(fā)展黨內(nèi)民主過(guò)程中獲得的認(rèn)識(shí),、積累的經(jīng)驗(yàn),、確立的原則，也包括我們不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新而產(chǎn)生的成果,。黨內(nèi)民主對(duì)社會(huì)民主起示范性作用,，以黨內(nèi)民主促進(jìn)和帶動(dòng)社會(huì)民主，都應(yīng)當(dāng)從這個(gè)意義上來(lái)理解,。

　?。ㄗ髡呦抵泄仓醒朦h校黨建教研部主任、教授、博士生導(dǎo)師）

　　今天的改革,，在經(jīng)歷了30年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后,，已經(jīng)不再是面對(duì)具體問(wèn)題的那種初期改革，而是觸及一系列關(guān)乎黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大問(wèn)題的改革,。各種深層次的問(wèn)題開始浮出水面,，錯(cuò)綜復(fù)雜地糾纏在一起，剪不斷,，理還亂,，給我們提出了極大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)之嚴(yán)重,、之深刻,、之復(fù)雜，都是前所未有的,。而在所有這些問(wèn)題中,，處在核心地位的是黨的建設(shè)問(wèn)題

（責(zé)編：趙舒文）