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　　二,、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題及原因分析

　　雖然近年來我縣廉政文化建設(shè)取得了一定的成績,，但也存在一定的問題和不足。通過對調(diào)查情況的綜合思考和分析，我認(rèn)為,，目前我縣廉政文化建設(shè)仍存在以下問題：

　　首先，對廉政文化建設(shè)重要性認(rèn)識不夠,，工作尚未形成整體合力,。當(dāng)前，我縣廉政文化建設(shè)存在著“單邊突進(jìn)”的問題,。雖然縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》,，對廉政文化建設(shè)提出了明確的要求，各單位也制定了相應(yīng)的措施,，強(qiáng)化推進(jìn)廉政文化建設(shè),。但個別單位或主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識還沒有完全到位，認(rèn)為廉政文化建設(shè)可抓可不抓,，把廉政文化建設(shè)當(dāng)成份外事,，造成了領(lǐng)導(dǎo)不重視，職工不了解,，任務(wù)不明確,，工作無部署，口號多,、務(wù)實(shí)少,，能推則推，能拖則拖的滯后局面,。還有的把廉政文化建設(shè)理解為是紀(jì)委的事,，認(rèn)為與己無關(guān)，不愿意配合,，不主動參與,，把紀(jì)委組織協(xié)調(diào)變成了主要負(fù)責(zé)承擔(dān)，導(dǎo)致了紀(jì)委在廉政文化建設(shè)中單個作戰(zhàn),，心有余而力不足,，不能形成齊抓共管的格局，難以形成強(qiáng)大的工作合力,。

　　其次,，廉政文化教育受眾面窄，基礎(chǔ)建設(shè)還不夠廣泛,。目前,，在廉政文化建設(shè)中普遍把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對象,，采取的廉政教育措施，如推行“一把手”講廉政黨課,，廉政談話,、警示教育等，從廉潔自律的角度考慮的多,，重在教育機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的多,，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少,，基層站所,、學(xué)校、企業(yè)的廉政文化建設(shè)基本上處于邊緣地帶,，許多站所職工,、學(xué)校師生、農(nóng)村黨員干部及群眾,、企業(yè)員工,、個體私營企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時很少接觸廉政文化,，更談不上接受廉政文化教育和熏陶,。另外，廉政文化開展面還不夠廣,，重點(diǎn)單位開展活動較好,，個別單位廉政文化仍然存在空白點(diǎn)。廉政文化的社會市場不寬,，書店,、圖書館、閱覽室,、音像制品等文化氛圍最濃的地方,，屬于廉政文化教育的書籍報刊卻很少。電視是傳播廉政文化的最佳途徑,，但相對于其播放的商品廣告和愛情片,、武俠片而言，播放的廉政文化公益廣告和影視劇仍然偏少,。在農(nóng)村,，土地法、人口計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳欄,、標(biāo)語隨處可見,，有關(guān)廉政文化教育的宣傳欄較少。

　　再次,，機(jī)制不活,，形式單一,，廉政文化建設(shè)的效果還不太明顯。雖然我縣在廉政文化建設(shè)上作了一些有益的探索,，取得了一定成效,，但總體上來看，主要還是“推動型”,，主動性不夠,，還存在著“四多四少”現(xiàn)象，即：會上強(qiáng)調(diào)多,，會后抓落實(shí)的少,；突擊性開展工作的多，有計(jì)劃,、有組織開展工作的少,；認(rèn)為臨時性工作的多，長期抓,、抓長期的少,；實(shí)用主義多，真正占領(lǐng)的陣地少,。加之領(lǐng)導(dǎo)體制,，工作機(jī)制不夠健全和完善，得不到有力的組織和制度保證,，廉政文化建設(shè)往往陷入“推推動動,、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的被動應(yīng)付局面。在活動開展上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式,。例如：個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)過程中,，其表達(dá)形式、宣傳載體,、文化陣地,，大多是記在紙上，貼在墻上,，停留在口頭上,，落實(shí)在會議上，外加標(biāo)語和口號,，送上口頭宣傳而已,。同時，在廉政文化內(nèi)容的選擇上也存在著理論和實(shí)際脫節(jié)等問題,。如有的村選擇了古人名言作為廉政格言來宣傳,，可是群眾卻看不懂，不能理解其中精髓,，忽略了文化的滲透性,，使廉政文化同地方傳統(tǒng),、民族風(fēng)情、廣大干部群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代傳媒割裂開來,，缺少了親和力,、吸引力和感染力。

　　綜合分析,，產(chǎn)生以上問題的原因主要有以下四個方面：一是廉政文化建設(shè)的思路還不夠?qū)?。目前，廉政文化建設(shè)還處于探索階段,，還沒有一套全面系統(tǒng)可行的廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和模式,，不少單位和干部，特別是基層的同志感到工作無從下手,，致使廉政文化在不少地方產(chǎn)生棚架,；二是廉政文化建設(shè)的機(jī)制還不夠健全。現(xiàn)階段,，廉政文化建設(shè)主要是以紀(jì)委或單位為主,，沒有紀(jì)委牽頭，其他單位很少主動抓廉政文化建設(shè),。各有關(guān)單位抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制雖然有,，但尚不完善，廉政文化建設(shè)的資金投入機(jī)制,、考核機(jī)制,、長效機(jī)制尚不健全,；三是廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力,。切合本地實(shí)際，并具有感染力的廉政文化作品較少,，尤其是群眾易學(xué),、易記、易傳,、富有滲透力的廉政文化歌曲,、民謠、格言,、對聯(lián),、順口溜等的創(chuàng)作顯得乏力。相對于其他流行文化,，廉政文化的聲音還很微弱,，吸引力和滲透力還有待于提高；四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，在客觀上影響了廉政文化建設(shè)成效,。一方面,，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把工作的主要精力放在了抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，忽視了廉政文化建設(shè),，造成廉政文化建設(shè)開展不平衡,。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，廉政文化建設(shè)的投入明顯不足,，致使開展廉政文化活動所需的財力、物力,、人力得不到保障,，也在一定程度上影響了廉政文化向縱深發(fā)展。