以人為本是馬克思主義的理論主題，它體現(xiàn)了科學(xué)歷史觀與合理價(jià)值觀的統(tǒng)一,。就實(shí)踐層面而言,，堅(jiān)持歷史觀和價(jià)值觀的統(tǒng)一，必須把生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府職能,、制度建設(shè)和人的自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，這既是以人為本的具體體現(xiàn),，也是我國(guó)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的必然要求,。
把生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展相結(jié)合，從以物為本的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展方式
堅(jiān)持以人為本,，必須把生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。如果我們只是從物的角度看待生產(chǎn)力,，離開(kāi)了人來(lái)看待生產(chǎn)力,，必然導(dǎo)致生產(chǎn)方式上的以物為本,。生產(chǎn)力既包括物的因素，也包括人的因素,，其中的主導(dǎo)因素是人不是物,。特別是隨著信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人在生產(chǎn)力中地位和作用日漸突出,。發(fā)展生產(chǎn)力,，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才,，關(guān)鍵在人的創(chuàng)造性,，關(guān)鍵在自主創(chuàng)新。生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題,，說(shuō)到底是人的問(wèn)題,。生產(chǎn)力的發(fā)展取決于人的自由和發(fā)展。人的“自由不僅是發(fā)展的首要目的,，也是發(fā)展主要手段,。”（阿馬蒂亞·森：《以自由看待發(fā)展》,，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版,，第7頁(yè)。）人的自由和人的主體地位的提升,，是生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障,。此外，發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的也是為人,。因此,，我們要在發(fā)展方式上堅(jiān)持以人為本，從重視物的因素轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暼说囊蛩?，從以物為本的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展方式,，從物力資本轉(zhuǎn)向人力資本，走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路,，在生產(chǎn)力的發(fā)展中堅(jiān)持以人為本,，不斷探索工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型之路。
堅(jiān)持生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展相結(jié)合,，必然要求我們把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和堅(jiān)持以人為本統(tǒng)一起來(lái),。發(fā)展是硬道理，發(fā)展的基礎(chǔ)是生產(chǎn)力的發(fā)展,。所以,，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心（不能以任何方式否認(rèn)這個(gè)中心），把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的根本任務(wù)。而發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵在人,。因此,，我們要通過(guò)人的發(fā)展實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展,，并在生產(chǎn)力的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。這是以人為本的必然要求,。當(dāng)前,，我們之所以在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，就是為了糾正發(fā)展過(guò)程中存在的某些偏差（比如,，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，等同于以速度為中心,，以數(shù)字為中心）,。只有在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中突出人的主體地位，強(qiáng)調(diào)人的作用,，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康發(fā)展,，從而更好地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；同樣,，只有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，才能為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造的物質(zhì)條件,，進(jìn)而更好地堅(jiān)持以人為本,?？傊越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以人為本是統(tǒng)一的,，無(wú)論是用以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心否定以人為本，還是用以人為本取代以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，都是片面的和錯(cuò)誤的,。
把發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善政府職能相結(jié)合,，做到市場(chǎng)和政府“兩手都要硬”
堅(jiān)持以人為本,，還要求我們把發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善政府職能相結(jié)合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循物質(zhì)利益原則,，強(qiáng)調(diào)平等競(jìng)爭(zhēng)，主張機(jī)會(huì)公平,。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用,。只有這樣,，才能充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素所有者的積極性,，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。但是,，由于人與人之間差別,，即使公平競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)導(dǎo)致貧富差距的擴(kuò)大,，即導(dǎo)致結(jié)果的不公平。而解決這個(gè)問(wèn)題,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)能為力。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性,?？梢?jiàn),，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有兩重性。一方面,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為人類文明的積極成果,，在提高資源配置的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,。另一方面,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的，它不可能解決由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身所導(dǎo)致的結(jié)果的不公平問(wèn)題,，這就是“市場(chǎng)失靈”,。最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，離不開(kāi)政府,。因此,，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不是放棄政府的責(zé)任和淡化政府的職能,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，政府絕不是無(wú)能為力，更不是無(wú)所作為,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的局限性,，都為政府提供了它所特有的活動(dòng)空間。同樣,，強(qiáng)調(diào)政府的作用,，也不是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全盤否定,，而是通過(guò)健全和完善政府的職能,，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，并通過(guò)政府作用的發(fā)揮,，超越市場(chǎng)的局限性,。事實(shí)上，政府也不是萬(wàn)能的,，政府也有自身難以克服的局限性,，這種局限性同樣需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到矯正,。所以,，無(wú)論是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)化，還是把政府作用絕對(duì)化,，都是片面的，只有把發(fā)展市場(chǎng)和發(fā)揮政府作用相結(jié)合,，才是唯一正確的選擇,。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府職能是不同的,，但它們之間又是可以互補(bǔ)的,。市場(chǎng)作為“看不見(jiàn)的手”，強(qiáng)調(diào)規(guī)則面前人人平等,，尊重個(gè)體選擇，關(guān)注個(gè)體利益,，保護(hù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，在社會(huì)發(fā)展中具有驅(qū)動(dòng)的作用,；而政府作為“看得見(jiàn)的手”，關(guān)注社會(huì)整體利益,，重視人的基本權(quán)利，特別是人的生存權(quán)利,，在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著導(dǎo)向的作用,。從這個(gè)意義上說(shuō)，它們的作用是不同的,。但是，這種不同并不意味著二者是絕對(duì)對(duì)立的,，相反,，恰恰表明二者是可以互補(bǔ)的。離開(kāi)了市場(chǎng),，社會(huì)就失去了活力；離開(kāi)了政府,，社會(huì)就迷失了方向,。市場(chǎng)和政府的特點(diǎn)以及二者之間的互補(bǔ)關(guān)系，充分表明二者缺一不可,，沒(méi)有政府的市場(chǎng)，或沒(méi)有市場(chǎng)的政府,，同樣是不可想象的。所以,，我們既不要用政府來(lái)否定市場(chǎng),，也不要用市場(chǎng)來(lái)否定政府，而是正確處理好市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系,，充分發(fā)揮“兩只手”的作用,，做到“兩手都要硬”。既要明確市場(chǎng)和政府的邊界,，又要努力做好市場(chǎng)和政府相結(jié)合這篇文章,。市場(chǎng)和政府之間，既有明確的分工,，又要密切協(xié)作，進(jìn)而在效率和公平之間,、個(gè)人利益和整體利益之間,、財(cái)富與道德之間,、強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間,，尋求一種平衡，實(shí)現(xiàn)雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展,。當(dāng)然,，這種平衡與協(xié)調(diào)不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)的,。
把制度建設(shè)和人的自身建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)制度的完善和人的素質(zhì)提升的良性互動(dòng)
要做到以人為本,，確實(shí)保障人的權(quán)利,，離不開(kāi)制度建設(shè)。正如鄧小平所指出：制度問(wèn)題帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！?（《鄧小平文選》第二卷,，人民出版社1994年版，第333頁(yè),。）以人為本，說(shuō)到底就是保障人的權(quán)利,。而保障人的權(quán)利,，離不開(kāi)制度建設(shè)，特別是社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義。社會(huì)主義的民主,，就是人民當(dāng)家作主,。人民民主是社會(huì)主義的生命,，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,。因此,，要“推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化,，更好地保證人民當(dāng)家作主,?！比嗣袷菄?guó)家和社會(huì)的主人，國(guó)家權(quán)力屬于人民,，黨和政府的權(quán)力來(lái)源于人民。我們之所以要強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所用,，最根本的原因就在于權(quán)由民所授,。公共權(quán)力來(lái)源于人民，公共權(quán)力也必須服務(wù)于人民,，維護(hù)人民的權(quán)利,。為了防止公共權(quán)力的濫用，必須通過(guò)權(quán)力監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等各種途徑和方式,，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共權(quán)力的制約,，使公共權(quán)力始終成為人民權(quán)利的“保護(hù)神”。
堅(jiān)持以人為本,，也離不開(kāi)人的自身建設(shè),。制度是靠人來(lái)建設(shè)的,，也靠人來(lái)執(zhí)行的。離開(kāi)了人的自身建設(shè),，制度建設(shè)就會(huì)落空,。所以，必須在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)人的建設(shè),，不斷提高人的素質(zhì),。民主政治制度和人的素質(zhì)密切相關(guān)，有了高素質(zhì)的人,，才可能有高水平的民主,。人的素質(zhì),，既包括社會(huì)大眾的素質(zhì)，也包括社會(huì)精英的素質(zhì),。大眾在社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著推動(dòng)的作用,。因此，提高公民素質(zhì),，對(duì)于民主政治制度建設(shè)是不可或缺的,；社會(huì)精英在社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著引導(dǎo)的作用，在一定意義上說(shuō),，社會(huì)精英的文明程度,，影響著社會(huì)的文明程度,。我國(guó)的社會(huì)精英在引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，承載著光榮而艱巨的歷史使命,，進(jìn)一步提升我國(guó)社會(huì)精英的素質(zhì),，具有極為重要的意義。
總之,，堅(jiān)持以人為本,，制度建設(shè)是根本,，人的建設(shè)是保證。我們必須把制度建設(shè)和人的建設(shè)結(jié)合起來(lái),，在制度建設(shè)中提高人的素質(zhì)，在人的建設(shè)中不斷完善制度，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)和人的自身建設(shè)的良性互動(dòng),。(邊立新)
（責(zé)編：陶武）
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