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　　推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)是戰(zhàn)略性任務(wù)

　　改革開放以來,，中央全會討論黨的自身建設(shè)已有多次，均是應(yīng)時應(yīng)勢應(yīng)需之舉,。其中,，十四屆四中全會最具影響,，它在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時刻，首次提出我們黨正在進(jìn)行黨的建設(shè)新的偉大工程,，使黨的建設(shè)各項工作形成了科學(xué)的,、系統(tǒng)的、整體的布局,。

　　黨的十七屆四中全會將在此前成果的基礎(chǔ)上,，系統(tǒng)總結(jié)黨執(zhí)政和自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,。人們注意到，在正式公布十七屆四中全會召開日程之前的約半年里,，中共中央已前后公布了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》,、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,、《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》等多項規(guī)定,、指導(dǎo)意見及工作規(guī)劃，還披露了數(shù)起地方高官,、企業(yè)高管腐敗案件的處理情況,，等等。這無疑對黨內(nèi)外增強(qiáng)信心,，對指導(dǎo)推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要作用,。

　　黨內(nèi)民主關(guān)系社會民主、關(guān)系黨同人民群眾聯(lián)系和黨的生死存亡,。鮮明地提出高度重視和積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),，是十七大以來很重要的一個動向。過去也經(jīng)常提在黨內(nèi)生活中擴(kuò)大民主、發(fā)揚(yáng)民主,，現(xiàn)在表述為“黨內(nèi)民主建設(shè)”并與思想,、作風(fēng)、制度建設(shè)等等并列,，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)是戰(zhàn)略性任務(wù),，這就意味著：黨內(nèi)民主不僅是個作風(fēng)、是件工作,、是項制度,，而科學(xué)地提升成為一個“系統(tǒng)”，集成了諸多內(nèi)容,，是需要統(tǒng)一籌劃的重大的建設(shè)任務(wù),。從今以后，在民主集中制原則指引下,，黨內(nèi)民主建設(shè)不應(yīng)是零碎的,、分散的，而應(yīng)是系統(tǒng)的,、統(tǒng)一的,，要成為有高度自覺性和高度實效性的整體行動。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),，要使黨內(nèi)民主建設(shè)與黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)緊密聯(lián)系,，相互促進(jìn)，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量和水平,，不斷提高黨的執(zhí)政能力,、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性——這是迄今為止對于黨內(nèi)民主理論和實踐的最具指導(dǎo)意義的真知灼見，一定會成為長期推動我們黨的建設(shè)尤其是民主建設(shè)的重要指針,，進(jìn)一步彰顯黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,。

　　讓組織“活”起來，讓黨員“動”起來

　　只有創(chuàng)新型的國家才能繁榮富強(qiáng),，只有創(chuàng)新型的民族才能興旺發(fā)達(dá),，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進(jìn)性，這是歷史和現(xiàn)實都證明了的,。筆者在浙江時,，一位市級組織部長結(jié)合實際工作感受提出：要讓組織“活”起來、讓黨員“動”起來,。聽后很受啟發(fā),。

　　黨的基層組織建設(shè),，包括對黨員的管理、教育,、服務(wù)和同人民群眾的密切聯(lián)系,，發(fā)揮橋梁、堡壘,、示范作用,，這是黨積88年經(jīng)驗,、歷久彌新的法則,。擁有7600余萬黨員、300余萬個黨的基層組織和1000多萬人的龐大基層干部隊伍,，黨的建設(shè)是不可有絲毫懈怠和放松的工作,，又是難度極大的工作。毛澤東同志提出“支部建在連上”,，后來延伸發(fā)展為“支部建在游擊小組”,、“支部建在村上”等等，現(xiàn)在又在努力把支部建在辦公樓,、社區(qū)以及“兩新”組織中,，加強(qiáng)基層黨的工作需要不斷適應(yīng)新形勢，改革創(chuàng)新的要求緊迫地擺在我們面前,。

　　經(jīng)驗證明,，作為一個長期執(zhí)政的黨，它的基層組織面對的最大“麻煩”,，是容易沾染“威權(quán)”習(xí)氣,，而不復(fù)保留或只剩很少“貼心人”的特點，雖然這種情況發(fā)生在局部或少數(shù)組織中,，但其不良影響不可低估,。

　　人們普遍認(rèn)為，黨的基層組織建設(shè),，包括基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)將再次成為十七屆四中全會討論的熱點問題之一,。“基礎(chǔ)不牢,，地動山搖,。”如何使黨的基層組織和廣大黨員在正確的軌道上“活”起來,、“動”起來,，黨內(nèi)外都在期盼。（葉篤初/中共中央黨校教授）

 （責(zé)編：陶武）