著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，狠抓人口計(jì)生工作不動(dòng)搖,?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展,。發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。人口問(wèn)題在本質(zhì)上也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題,。只有加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展，才能為解決人口問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),；只有狠抓人口計(jì)生工作,，才能為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供良好人口環(huán)境,?；谶@種認(rèn)識(shí),，長(zhǎng)春市堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在大局中去思考、去謀劃,、去推動(dòng),，一方面努力保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，壯大經(jīng)濟(jì)總量,，擴(kuò)張分子,；另一方面切實(shí)控制人口規(guī)模，穩(wěn)定分母,。把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù),，重點(diǎn)抓農(nóng)村、抓流動(dòng)人口,、抓高檔小區(qū),，深入開(kāi)展“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，做到了生育計(jì)劃,、獎(jiǎng)勵(lì)制度,、生殖健康服務(wù)、婚育文明,、民主權(quán)利和幫扶計(jì)劃“六個(gè)到戶(hù)”,，使人口自然增長(zhǎng)率控制在2％。以?xún)?nèi),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了較好的人口環(huán)境,。下一步，我們將繼續(xù)完善政策措施,、加大工作力度,，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，把人口自然增長(zhǎng)率降低到1.5％,。左右,，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。
著眼保障和改善民生,，更加注重提高人口素質(zhì),。著力保障和改善民生，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容,。人口問(wèn)題關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益,，本身就是一個(gè)重大民生問(wèn)題，同時(shí)對(duì)解決其他民生問(wèn)題具有重大影響,。保障和改善民生,，必須努力解決好人口問(wèn)題；解決人口問(wèn)題,，必須始終將保障和改善民生擺在突出位置,。把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái),，就是要堅(jiān)持通過(guò)做好人口計(jì)生工作促進(jìn)人口素質(zhì)的提高，以人口素質(zhì)的提高促進(jìn)人民生活水平的提高和人的全面發(fā)展,。為此,，長(zhǎng)春市在大力發(fā)展教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的同時(shí)，十分重視通過(guò)做好人口計(jì)生工作,，提高人們的健康水平和綜合素質(zhì),。比如，開(kāi)展了“情牽新生命——優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程”：從2006年開(kāi)始,，連續(xù)4年為已婚待孕婦女進(jìn)行免費(fèi)優(yōu)生篩查,，并以中西醫(yī)結(jié)合的方式對(duì)高危人群進(jìn)行有效干預(yù)。目前,，長(zhǎng)春市新生兒出生缺陷率呈逐年下降趨勢(shì),。同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“健康長(zhǎng)春行動(dòng)計(jì)劃”,，著力推進(jìn)新生兒出生缺陷干預(yù)和先天性疾病治療體系建設(shè),，不斷提高全市的出生人口素質(zhì)。
著眼促進(jìn)社會(huì)和諧,，努力實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展與城市發(fā)展相協(xié)調(diào),。科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的,。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧,，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。對(duì)于城市而言,，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧，必須努力實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。在這方面,，長(zhǎng)春市著重抓了兩項(xiàng)工作：一是著力解決出生人口性別比偏高問(wèn)題。通過(guò)建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度,、清理整頓計(jì)劃生育技術(shù)市場(chǎng),、打擊“兩非”、深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”等,，使出生人口性別比由第五次人口普查的112.4∶100下降到2008年的107.31∶100。二是著力提高人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度,。在人口計(jì)生工作中堅(jiān)持以人為本,，繼續(xù)深入落實(shí)“人性關(guān)愛(ài),、人情關(guān)愛(ài)、人文關(guān)愛(ài)”的工作理念,，從滿(mǎn)足群眾的基本需求出發(fā),，為育齡群眾提供親情化服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)文明的生育文化,。2008年,，群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度達(dá)到98.17%。
始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，積極構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制,。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，情況復(fù)雜,，政策性強(qiáng)，難度較大,。做好人口計(jì)生工作,，解決好人口問(wèn)題，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,。多年來(lái),，長(zhǎng)春市按照黨和國(guó)家的要求部署，結(jié)合自身實(shí)際,，不斷探索管用有效的方式方法,，形成了統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。比如,，在落實(shí)“一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)”的問(wèn)題上，明確提出“親自抓,，就是抓住抓好人,、財(cái)、物,，給予人口計(jì)生工作實(shí)實(shí)在在的支持,；負(fù)總責(zé)，就是實(shí)行一票否決,，別的工作干得再好,，人口計(jì)生工作抓不好也不能過(guò)關(guān)”。在人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)方面,，在不斷改善人口計(jì)生工作人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí),，堅(jiān)決提拔和重用了一批有能力、有水平、能吃苦,、肯奉獻(xiàn)的同志,；在物質(zhì)保障方面，根據(jù)實(shí)際工作需要,，建立財(cái)政投入機(jī)制,，確保人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。（高廣濱 作者為中共吉林省委常委,、長(zhǎng)春市委書(shū)記）
（責(zé)編：陶武）
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