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人民利益至上的制度體現(xiàn)
www.fjnet.cn?2009-08-31? ?來源:新華網(wǎng)    我來說兩句

  人民利益至上的制度體現(xiàn)(“六個為什么”系列訪談)
——李步云研究員談堅持人民代表大會制度

  人民代表大會制度是我國的根本政治制度,,是人民當家作主的政權(quán)組織形式,。新中國成立以來特別是改革開放以來的實踐證明,,人民代表大會制度是符合我國實際,、得到人民擁護的好制度。在新中國成立60周年之際,,記者就如何認識人民代表大會制度在我國政治生活中的地位和作用這一問題,,采訪了中國社會科學院名譽學部委員李步云研究員。

  李步云認為,,人民代表大會制度不僅是人民當家作主的政權(quán)組織形式,,而且是人民利益至上的制度體現(xiàn)。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心,。我國憲法規(guī)定,,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,。國家的基本權(quán)力分為立法權(quán),、行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)等,。其中,,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。人民選出來的人民代表組成權(quán)力機關(guān),,按照人民的共同意志行使國家的各項權(quán)力,。人民代表大會制度充分體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則。而人民利益至上,,就是堅持人民的利益高于一切,,堅持執(zhí)政為民,把實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。人民利益至上,,必須靠人民當家作主的制度來保障,。這個制度就是人民代表大會制度。

  李步云說,,鄧小平同志曾深刻思考怎樣發(fā)展民主,、如何保障人民的民主權(quán)利的問題,并提出了要依靠制度的重要思想,。1980年,,他在回答意大利記者奧琳埃娜·法拉奇的提問,即如何避免類似“文化大革命”那樣的錯誤時說:“這要從制度方面解決問題,?!薄耙J真建立社會主義的民主制度和社會主義法制。只有這樣,才能解決問題,?!彼J為,“制度是決定因素”,。制度對治國安邦具有決定性作用,,制度更帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性,,是國家長治久安的根本保證。歷史經(jīng)驗表明,,保證人民利益,,制度是根本,必須加強和完善以人民代表大會制度為核心的政治制度,。在現(xiàn)代民主法治社會中,,憲法和法律規(guī)定的各種權(quán)利,概括起來就是人權(quán),。改革開放以來的實踐證明,,我國的人民代表大會制度在保障人權(quán)方面具有重要作用,是能夠代表人民,、保障人民利益的好制度,。因此,必須保持我國政治制度特別是根本政治制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。

  李步云認為,,評價一項政治制度,要從一國的基本國情出發(fā),,用實踐來檢驗,。鄧小平同志曾指出:“我們評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確,,關(guān)鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩(wěn)定,;第二是看能否增進人民的團結(jié),,改善人民的生活,;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?!边@為我們正確評價人民代表大會制度指明了方向,。我國的基本國情要求我們處理好改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,。簡要地說,發(fā)展是目的,改革是手段,,穩(wěn)定是前提,。要保持穩(wěn)定,首先必須保持基本政治制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。評價人民代表大會制度,,就要看它是不是能夠使社會保持穩(wěn)定,是不是能夠促進改革和發(fā)展,。新中國成立以來特別是改革開放30多年來,,我國發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率達到9%以上,;人民生活水平總體達到小康,全國人均可支配收入實際增長了6倍多,;社會主義民主政治不斷發(fā)展,,各項社會事業(yè)全面推進。這充分證明,,人民代表大會制度是符合我國國情和人民根本利益的政治制度,。

  李步云強調(diào),要用發(fā)展的眼光看待人民代表大會制度,。任何一個國家的政治制度都有一個產(chǎn)生,、形成和發(fā)展的過程,這個過程與該國的歷史文化傳統(tǒng)是分不開的,。早在1931年,,我們黨就建立了工農(nóng)兵代表大會制度;抗日戰(zhàn)爭時期,,黨領(lǐng)導(dǎo)建立的“三三制”抗日民主政權(quán)發(fā)揮了重要作用,;解放戰(zhàn)爭時期,原來的抗日民主政權(quán)逐漸變?yōu)槿嗣衩裰髡?quán),,以人民代表會議為組織形式,;到1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,形成了目前的人民代表大會制度,。今后,,人民代表大會制度仍將隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷發(fā)展。因此,,對于人民代表大會制度,,一要堅持,二要完善,。所謂堅持,,就是堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持人民代表大會制度這一根本政治制度,不搞西方那一套,。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,,我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨繁重,堅持人民代表大會制度,、保持國家穩(wěn)定至關(guān)重要,。所謂完善,就是根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,,不斷深化政治體制改革,,不斷改進與民主法治建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)的地方,使人民代表大會制度更加健全和完善,,充分保證人民當家作主,。應(yīng)進一步完善選舉制度,提高人民代表素質(zhì),,健全人大機構(gòu),,加強人大立法和監(jiān)督工作,為國家長治久安提供堅實制度保障,。(記者 蘇 超 何民捷)

(責編:陶武)  


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