三、怎樣確保漳州先行
“海西建設,，漳州先行”,，首先是廣大干部群眾尤其是各級領(lǐng)導干部思想觀念要先行。思想是行動的先導,，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度,，思想大解放就大發(fā)展，小解放只能小發(fā)展,，不解放就難發(fā)展,。就漳州來看，要在現(xiàn)有的基礎上推動更好更快發(fā)展,，實現(xiàn)先行目標,，最關(guān)鍵的是要在解放思想、創(chuàng)新觀念上尋求新突破,，最重要的是要在“求進破滿,、求活破僵、求實破難”上下功夫,。
第一,，求進破滿促先行。就是要破除小進則滿,、小富則安,、小得則喜的思想傾向，增強不進,、小進,、慢進都是退的憂患意識，樹立邁大步,、走前頭,、當先鋒的進取精神。這幾年漳州已經(jīng)形成持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢趨勢,，縱向比全市經(jīng)濟社會發(fā)展有了長足的進步,。但橫向與先進地區(qū)比，經(jīng)濟體量,、綜合實力都還有很大的差距,，漳州的財政總收入大體是廈門、福州,、泉州的1/3或1/4,，一些經(jīng)濟指標還低于全省的平均值,，這表明漳州的發(fā)展現(xiàn)狀與所擁有的優(yōu)勢條件還很不相稱的。我們必須始終突出發(fā)展,、盯住發(fā)展,、加快發(fā)展、奮力先行,，盡快縮小與先進地區(qū)的發(fā)展差距,，全力推動漳州發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，努力在全省發(fā)展中達到新的位置,，在海西建設中樹立新的形象,。要搶抓機遇促發(fā)展。緊緊抓住國務院《意見》頒布實施的重大戰(zhàn)略機遇,，增強加快漳州先行的責任感和緊迫感,，用足用活政策，積極爭取支持,，以更高的站位,、更廣的視野、更活的舉措謀劃推動漳州新一輪發(fā)展,。要應對挑戰(zhàn)促發(fā)展,。積極落實中央和省里出臺的一系列擴內(nèi)需、保增長政策,，持續(xù)開展“走訪企業(yè),、排憂解難”活動，確保項目順利落地建設,，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，降低國際金融危機對我市的影響和沖擊，保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,。要遵循規(guī)律促發(fā)展,。既敢闖敢試，又堅持按規(guī)律辦事,，始終注重融入海西大局,、全省大局,，始終立足本地實際,，始終突出發(fā)揮優(yōu)勢，制定細化舉措,，有序有效展開,，切實走出一條符合漳州實際情況、符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展新路,，推動漳州科學發(fā)展,、和諧發(fā)展,。
第二，求活破僵促先行,。就是要破除僵化陳舊,、墨守陳規(guī)的思想傾向，樹立銳意改革,、勇于創(chuàng)新的開拓精神,。不斷增強環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的服務意識,，提升服務就是推動發(fā)展的永恒主題,，必須與時俱進，常抓不懈,。近年來,，漳州在優(yōu)化服務上做了許多富有成效的工作。比如推行“重在提請,、主動服務”工作,、推進平安企業(yè)建設、開展“走訪企業(yè),、排憂解難”活動等,，有效改善了發(fā)展軟環(huán)境。我們必須進一步增強服務理念,，牢固樹立“尊重企業(yè),、尊重納稅人”的觀念，強化“幫企業(yè)就是促發(fā)展促先行”的意識,，切實把幫扶企業(yè)作為履行職責,、服務大局的頭等要務。要深化服務內(nèi)容,，對現(xiàn)有的服務舉措進一步找出不夠細化,、不夠到位、不夠有效的地方,，抓緊充實豐富,，力求更具針對性和實效性。要拓展服務項目,，對企業(yè)需要服務的,、又是合理的，及時跟進,，認真解決,，做到只要有利于漳州先行、有利于企業(yè)發(fā)展,、有利于百姓利益的事,，就積極去做,，大膽去辦，努力使服務不缺位,、不出空白,、不留死角。要提高服務效率,，持續(xù)深化機關(guān)效能建設,改進加強行政服務中心工作,，對審批事項、辦事程序,、辦結(jié)時限,，進一步精簡到位，為社會,、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務,。
第三，求實破難促先行,。就是要破除消極畏難,、心浮氣躁的思想傾向，增強迎難而上,、克難而進的頑強意識,，樹立求真務實、真抓實干的工作作風,。要強化責任,，按照“責隨職走、心隨責走”和“忠誠履責,、盡心盡責,、勇于負責、敢于問責”的要求,，進一步明確各級領(lǐng)導干部抓落實,、促發(fā)展的職責，突出強化敢抓敢管,、真抓真管,，對存在的問題雷厲風行解決，對定下來的措施抓緊實施,，對復雜棘手的問題親自協(xié)調(diào)解決,，確保各項工作落到實處、見到實效,，帶動形成攻堅克難抓落實的濃厚氛圍,。要聚集合力，促進各級各部門牢固樹立全市“一盤棋”的觀念,，在服從大局中找準位置,，在服務大局中體現(xiàn)作為。尤其要結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,，引導各級各部門深入查找在大局意識,、服務理念、工作作風,、辦事效率等方面存在的突出問題,，著力找準服務不到位、企業(yè)不滿意,、社會有意見的地方,，深刻反思，認真整改,，確保工作作風有明顯轉(zhuǎn)變,，服務質(zhì)量有明顯提高，齊心協(xié)力推動全市大發(fā)展,、先行發(fā)展,。要完善機制，完善服務公開公示制度,，進一步明確各職能部門的服務承諾,，并統(tǒng)一向社會公開公示，讓企業(yè)和群眾清楚明了具體的承諾事項,。要嚴格責任追究制度,，加強對部門履行服務和兌現(xiàn)承諾情況的督促檢查，對不落實,、不作為的人和事,，要嚴肅追究責任。要改進年度績效考評機制,，制定更加具體合理的考評辦法,，細化相應的表彰獎勵、懲處告誡等措施,，促進各部門領(lǐng)導干部和工作人員以主要的精力,、堅決的態(tài)度、負責的精神去抓落實,、促發(fā)展,。
（責編：陳瑜輝）
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