求先行 當前鋒 挑重擔
龍巖市新羅區(qū)委書記 張?zhí)熘?/font>
新羅區(qū)地處閩西中心城市,，區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展基礎較好,，我們一定要以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,，緊緊抓住國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的重大歷史機遇，圍繞“科學發(fā)展,，四求先行”的實踐主題和“海西應先行,、閩西當前鋒”的實踐載體,，持續(xù)發(fā)揮好龍頭和領跑作用,，在地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)破百億元的基礎上,，今年要力爭再沖刺“4個百億元”的目標,，即全社會固定資產(chǎn)投資完成100億元、億元以上規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值突破100億元,、龍州工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)100億元,、轄區(qū)社會消費品零售總額實現(xiàn)100億元,，為閩西“求先行,、當前鋒”勇挑重擔,、多作貢獻。
一,、解放思想求先行。新羅區(qū)要全力推進閩粵贛邊生態(tài)型經(jīng)濟強區(qū)建設,，在海西“兩個先行區(qū)”建設中“求先行、當前鋒,、走前頭”，就必須繼續(xù)解放思想,，以思想大解放來推動大發(fā)展,。要緊緊抓住中央出臺《關于支持福建省海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的若干意見》的有利時機,，切實打好海西經(jīng)濟區(qū)和原中央蘇區(qū)兩張牌，不斷強化憂患意識,、機遇意識、先行意識,、統(tǒng)籌意識、責任意識,，不斷更新發(fā)展理念,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，突破發(fā)展障礙,，增強發(fā)展后勁，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。
二,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展求先行,。以壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為先導，以培育領軍企業(yè)為支撐,，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,，持續(xù)推進“一區(qū)六基地”（海西重要的機械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；工程機械,、環(huán)保設備,、運輸機械、硬質(zhì)合金制造基地,，建材及礦產(chǎn)品加工基地,，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地）建設，著力構筑競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系,。一是抓主導產(chǎn)業(yè),。主動呼應市“10+3”產(chǎn)業(yè)和“六個破百億”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“125”產(chǎn)業(yè),，不斷提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)在全市中的份額,，力爭今年機械、建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大主導產(chǎn)業(yè)占全市份額的40%,、50%、50%,。重點推進中國南方最大的生態(tài)肉類食品加工基地建設,，力爭畜禽產(chǎn)業(yè)鏈成為我區(qū)首個“破百億元”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)畜牧大區(qū)向生態(tài)畜牧強區(qū)轉(zhuǎn)變,；著力推進現(xiàn)代物流,、商貿(mào)、房地產(chǎn),、旅游,、服務業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，努力打造“海西生態(tài)度假休閑最佳旅游目的地”,，確保三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的40％以上,。與此同時，舉全區(qū)之力推進龍門物流園區(qū)建設,，把我區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，推進樞紐經(jīng)濟發(fā)展；并突出抓好硬質(zhì)合金,、光伏光電和生物技術等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是抓領軍企業(yè),。重點培育主業(yè)突出,、核心競爭力強、帶動作用明顯的億元企業(yè)方陣。今年,，我們要力爭億元以上規(guī)模企業(yè)達到55家,，產(chǎn)值突破100億元，其中產(chǎn)值實現(xiàn)10億元的企業(yè)達2家,。三是打造專業(yè)園區(qū),。著力推進龍門物流園、陶瓷工業(yè)園,、硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園,、生物技術產(chǎn)業(yè)園、紫金循環(huán)經(jīng)濟園,、森寶食品工業(yè)園建設,，力爭森寶食品加工園能列入海西示范園區(qū)；并積極謀劃光伏光電,、健身器材,、再生金屬、竹木,、鋼鐵等專業(yè)園區(qū),，努力促使工業(yè)企業(yè)從集中向集聚轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大龍州工業(yè)園區(qū)的總量,，力爭今年新入園項目60家,、新投產(chǎn)企業(yè)70家，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破100億元,，推動龍州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與整體實力的升級,。
三、四個帶動求先行,。在項目帶動方面,，通過選商引資和選優(yōu)選強，著力引進與我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)相配套,、與領軍企業(yè)相銜接,、與新興產(chǎn)業(yè)相對接的產(chǎn)業(yè)鏈項目，項目的開發(fā)建設保持在全市保持領先水平,。今年,，龍州工業(yè)園區(qū)要實現(xiàn)“60個引進項目、70個投產(chǎn)項目,、100億元的產(chǎn)值”的發(fā)展目標,；與此同時，持續(xù)抓好83個投資超億元項目,，以重點項目建設帶動投資增長,，力爭全年新上1000萬元以上投資項目達到100個，確保今年全區(qū)固定資產(chǎn)投資突破100億元,。在品牌帶動方面,，持續(xù)提升產(chǎn)品品牌、服務品牌和工作品牌,，重點推進“國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”,、“中國鑄造之鄉(xiāng)”、“全國綠化模范縣區(qū)”,、“國家水利風景區(qū)”等區(qū)域性品牌的創(chuàng)建工作,；加快培育金鑫鎢業(yè)、豐力粉碎,、億豐機械等產(chǎn)品品牌,，進一步提升衛(wèi)東、中林,、萬騰等名牌知名度,，爭創(chuàng)“中國馳名商標”，力爭打造一批國家級企業(yè)產(chǎn)品品牌,。在創(chuàng)新帶動方面,，持續(xù)推進“6.18”創(chuàng)業(yè)園建設，構筑好知識創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)化,、科技條件共享、社會創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資五大平臺,，不斷提升我區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,，特別在爭創(chuàng)國家級重點實驗室、技術研發(fā)中心,、博士后科研工作站上要繼續(xù)走在全市的前列,；同時，要做強做大龍津擔保公司,，著力探索成立小額貸款公司,、農(nóng)村商業(yè)銀行，扶持組建行業(yè)性,、互助性等各類擔保公司,，鼓勵企業(yè)上市，破解企業(yè)融資難問題,。在服務帶動方面,，持續(xù)優(yōu)化以服務項目、服務企業(yè),、服務基層為重點的服務環(huán)境,，努力做到服務質(zhì)量更好一些,、服務程序更少一些、服務時限更短一些,，以優(yōu)質(zhì)的服務聚人心添動力,、破難題促發(fā)展。
四,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌求先行,。新羅區(qū)地處中心城市，依托城市的帶動力既是我們加快發(fā)展的有利條件,，又是我們統(tǒng)籌發(fā)展的獨特優(yōu)勢,。因此，要把服務城市當作富民強區(qū)的有效手段,，在主動服務中贏得發(fā)展,，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一是著力推進區(qū)域中心城市建設,。合力抓好中心城市“三大板塊”及“綠亮美”工程,，提高中心城市的聚集和輻射能力。同時,，依托中心城市,，主動謀劃樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,、商會經(jīng)濟,、社區(qū)經(jīng)濟等都市型經(jīng)濟，著力發(fā)展以物流產(chǎn)業(yè)為重點的生產(chǎn)性服務業(yè),，積極拓展休閑旅游,、醫(yī)療保健、文化教育等消費性服務業(yè),，促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,，以服務業(yè)的快速發(fā)展帶動消費需求的進一步擴大，力爭轄區(qū)社會消費品零售總額實現(xiàn)100億元,。二是加快城鎮(zhèn)化進程,。重點扶持白沙、適中,、雁石等中心鎮(zhèn)的建設,，使之成為城市信息、技術,、文明向農(nóng)村輻射傳輸?shù)闹欣^站,，形成中心城市－中心鎮(zhèn)－小城鎮(zhèn)－中心村的梯次輻射。與此同時,，總結(jié)推廣“洋畬經(jīng)驗”,，圍繞生豬,、果蔬、竹木,、花生,、茶葉五大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，培育一批特色明顯,、競爭力強，輻射帶動能力強的“一村一品”專業(yè)示范村,；并全面推廣工業(yè)主導型,、集鎮(zhèn)商貿(mào)型、工貿(mào)結(jié)合型,、生態(tài)開發(fā)型,、新村帶動型、人文風情型,、村容整治型七種新農(nóng)村建設模式,，推動龍門鎮(zhèn)洋畬村、小池鎮(zhèn)培斜村,、白沙鎮(zhèn)南卓村,、巖山鄉(xiāng)玉寶村成為試點村中的示范村。今年,，力爭5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政收入超過億元,，50個以上村（居）財收入超過100萬元。三是構筑以城帶鄉(xiāng)的有效通道,。一方面,，依托龍廈鐵路、南三龍鐵路,、贛龍鐵路復線,、雙永高速公路等區(qū)域性重大交通基礎設施，精心組織實施高速公路,、鐵路出口接線工程等農(nóng)村交通拓展項目,，全力打通農(nóng)村接受城市輻射的“硬”通道。另一方面,，加強和完善基層服務體系建設,，總結(jié)提升結(jié)對幫扶、城鄉(xiāng)互動,、居村共建,、村企聯(lián)動、“雙百一創(chuàng)”等有效做法,，構建城市人才,、資金,、技術、精神文明等要素資源輸入農(nóng)村的“軟”通道,。
五,、民生保障求先行。在抓好24項為民辦實事項目的基礎上,，積極探索建立保障和改善民生的長效機制,，持續(xù)抓好農(nóng)村“名師名醫(yī)”津貼、新農(nóng)合大病統(tǒng)籌等特色民生工作,，積極探索解決環(huán)保,、就業(yè)、低保,、失地農(nóng)民保障等熱點難點問題的新舉措,，實現(xiàn)民生保障的拓展、擴面與提升,。一是突出基層基礎,。重點推進農(nóng)村的水、電,、路等基礎工程的完善,，著力發(fā)展科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，解決“學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居”基本問題,，提升民生保障覆蓋面，打響“民生新羅”品牌,。著力在加強就業(yè)服務和管理上先行,，健全城市就業(yè)困難人員特別是失地農(nóng)民的扶助、幫扶體系,，促進農(nóng)村富余勞動力向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；著力在民生項目建設上先行,，重點抓好龍巖福利中心,、人民醫(yī)院病房綜合大樓、疾病控制中心,、蓮東中小學,、職業(yè)教育中心等民生項目建設；著力在拓展兩岸職業(yè)教育合作上先行，爭取僑中列入兩岸職業(yè)教育合作試點,；著力在困難臺胞臺屬的救助工作上先行,，探索建立困難臺胞臺屬救助中心。二是突出環(huán)境保護,。大力倡導生態(tài)文明理念,，進一步落實生態(tài)型經(jīng)濟強區(qū)建設綱要和環(huán)境保護“一票否決”制度，重點推進省級紫金恒發(fā)循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)和卓越,、龍麟,、春馳新豐等4家省級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)建設；重點抓好建材,、化工,、礦冶、電力等重點行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能減排,，力爭到2010年完成節(jié)能量9.3萬噸標準煤,，二氧化硫排放量比2005年下降13％,；加強生豬養(yǎng)殖業(yè)污染,、農(nóng)村垃圾污染治理為重點的九龍江、汀江流域水污染治理,，推廣生豬養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)技術,，大力推進立體生態(tài)養(yǎng)殖，建設海西生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),，以環(huán)境的優(yōu)先,，促進經(jīng)濟發(fā)展。三是突出平安建設,。扎實推進“平安新羅”建設,，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；完善應急管理體制機制,，提高政府預防和處置突發(fā)公共事件的能力,；堅持安全發(fā)展，突出抓好礦山,、道路交通等16項安全專項整治,，堅決遏制重特大事故發(fā)生；加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度,，暢通民意訴求渠道,，提升信訪工作水平，為建國60周年創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
（責編：陳瑜輝）
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