一是堅持與東部地區(qū)差異化。差異才有競爭力。西部地區(qū)不適宜種植的土地多,、人口少,，有條件做差異的文章,。西部地區(qū)必須降低城市建筑物的密度,，堅持低密度、大空間,、矮建筑,、大水面、森林化。城市物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)得不到積累,，文化形態(tài)即城市文脈也得不到延續(xù),。更重要的理由是要著眼于防震避災(zāi)。所以,，低密度才能為城市發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)的基礎(chǔ),。
園林化是城市的有機競爭力。理想的城市應(yīng)該是林在城中,、城在林中,，把城市建成天然氧吧。西北工業(yè)區(qū)具有陽剛之氣,，如果再有山水景觀,，用相對要素襯托主體，就會形成陰陽相統(tǒng)一的和諧美,。
二是通過建新城降低城市化的三大成本。西部地區(qū)由于觀念上,、經(jīng)濟上的原因,，城市化發(fā)展滯后，普遍存在著城市規(guī)模小的問題,，擴城是西部城市化增量的迫切需要,。從建設(shè)成本分析，拓展新城可以降低三大成本：經(jīng)濟成本,、政治成本,、時間成本。舊城拆遷成本高,，公用設(shè)施占地價格高,，必然導致經(jīng)濟成本高。建設(shè)新城的速度將高于舊城改造的幾十倍,，可以節(jié)省時間成本,。其中，最貴的成本是時間成本,。
三是政府劃格子,，社會填空子。道路是城市的黃金條,，道路決定著城市密度,，道路也是城市發(fā)展方向的指揮棒。所以城市要以路帶金,，以路增金,。
四是公益事業(yè)要先行，形成人流磁場。通過名學校,、名醫(yī)院先行,，行政機關(guān)先行，拉動人流匯聚,，拉動土地變熱,。從城市形成規(guī)律看，軍事要塞,、行政機構(gòu),、交通樞紐、渡口碼頭,、工礦資源地,、旅游資源地等是促使城市形成的原始動力。特別是在集權(quán)政體的國家,，行政中心的拉動力最強,。
五是建設(shè)組團城市群，拉動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。建設(shè)城市群不僅有利于克服“大城市病”,，還有利于拉動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。寧夏加快了地級市,、縣城,、中心鎮(zhèn)之間的高等級公路建設(shè)，形成了經(jīng)濟帶,，通過經(jīng)濟帶形成了經(jīng)濟走廊,，拉動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
寧夏的城市化率由２００１年的３３．３％提高到２００８年的４５．５％,。
西部為什么要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的總綱,？
一是東西部經(jīng)濟社會發(fā)展的差距歸根到底是產(chǎn)業(yè)差距。東西部發(fā)展不協(xié)調(diào)表現(xiàn)在很多方面,，老百姓最關(guān)心的是富裕程度的不和諧,。
東西部貧富差距為什么越來越大﹖主要原因是西部的產(chǎn)業(yè)增量不夠。由于產(chǎn)業(yè)的差異,，拉大了東西部地區(qū)的貧富差距,；由于產(chǎn)業(yè)科技含量的差異，拉大了東西部人才的差距,。始終抓住產(chǎn)業(yè)這個綱才能把其他的目帶起來,。生態(tài)差異是先天的，產(chǎn)業(yè)差異是后天的,，經(jīng)過努力完全可以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,。
二是產(chǎn)業(yè)是拉動西部地區(qū)人才匯聚、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資本性生產(chǎn)要素積聚,、人民富裕,、生態(tài)建設(shè)、縮小東西部差距的總綱,。建國以來國家事實上實施了三次西部開發(fā),，分別是“一五”時期、“三線”建設(shè)時期和目前的西部大開發(fā),。歷次開發(fā)中在西部布局了許多產(chǎn)業(yè)特別是“一五”時期和“三線”建設(shè)時期所布局的產(chǎn)業(yè),，不僅奠定了目前西部的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支撐著西部的經(jīng)濟,，而且憑借國家產(chǎn)業(yè)的吸附力和行政力,，吸引了大批人才。這是西部經(jīng)濟社會建設(shè)的脊梁,，意義比什么都重大,。在西部最重要的是人才，而產(chǎn)業(yè)是匯聚人才最有力的磁場,。
三是在西部地區(qū)布局產(chǎn)業(yè)是重大的國家戰(zhàn)略,。從國家戰(zhàn)略的高度看，產(chǎn)業(yè)布局必須立足于“國家基因”,。“國家基因”是一個國家相對恒定的人文因素和自然因素,。中國幅員遼闊,，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品運輸跨度大，中國的產(chǎn)業(yè)布局決不可簡單地移植其他一些國家“高度集中”的模式,。
四是在西部合理布局產(chǎn)業(yè)有利于國家安全,，有利于降低產(chǎn)業(yè)成本有利于節(jié)約運力、節(jié)約能源,。如果把產(chǎn)業(yè)過分集中于一個或幾個地區(qū),，過分集中到東部，就會加大原材料運輸成本和產(chǎn)成品運輸成本,，使我國的能源和運力浪費在原材料運輸和產(chǎn)成品運輸?shù)沫h(huán)節(jié)上,。把西部的原材料大量運往內(nèi)地深加工，這固然便于海路出口,，但是從西部運往內(nèi)地的原材料運輸總成本,，遠遠高于由西部向內(nèi)地運輸產(chǎn)成品的運輸總成本。如果把這部分成本降下來這不僅會提高國際競爭力,，更重要的是中國可以節(jié)約運力和優(yōu)化運力,。同時，向西部分流一些關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全,。
五是在西部布局適宜的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)并不矛盾,。一些不了解西部的人認為，在西部布局產(chǎn)業(yè)會惡化西部生態(tài),，實事上只要與當?shù)氐馁Y源相適應(yīng),，發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以涵養(yǎng)生態(tài)。西部開發(fā)的事實已經(jīng)證明,，在西部凡是有組織,、有序的開發(fā)，集約開發(fā),，哪里有工廠,、有城市、有部隊哪里的生態(tài)就會由荒漠變成綠洲,。新疆的克拉瑪依,、石河子，寧夏的石嘴山,，內(nèi)蒙古的包頭,，甘肅的酒泉，都是因為進行有組織的產(chǎn)業(yè)布局而改善了生態(tài),。
寧夏是如何因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的,？
寧夏從區(qū)情、市情,、縣情出發(fā),，既揚長又用短讓優(yōu)勢更優(yōu)，讓劣勢變優(yōu),，加快了產(chǎn)業(yè)振興,。
抓大事、抓戰(zhàn)略,，必須抓結(jié)構(gòu),。無論是政治、經(jīng)濟,，都要用增量調(diào)存量,。寧夏的經(jīng)驗是：一是圍繞“富農(nóng)民、富市民,、富財政”三富目標開始調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。主打工業(yè)，擴張三產(chǎn),，做優(yōu)高端農(nóng)業(yè),。二是圍繞水資源短缺,、氣候獨特、礦產(chǎn)資源和土地資源豐富等優(yōu)勢和劣勢都十分明顯的自然稟賦,，揚長避短,，開始調(diào)整各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展機械裝備,、新材料,、能源化工、羊絨加工,、枸杞加工,。在工業(yè)文明的今天我們必須認識到：農(nóng)業(yè)已經(jīng)變成了社會基礎(chǔ)不再是經(jīng)濟基礎(chǔ)。要富農(nóng)民,、富市民,、富財政只抓農(nóng)業(yè)是富不起來的。在人口眾多的國家,，農(nóng)業(yè)是命根子,，但不是富根子。
歷史的經(jīng)驗證明,，從工商業(yè)抓起拉動經(jīng)濟發(fā)展,，是經(jīng)濟、社會發(fā)展必須經(jīng)歷的階段,。哪個地區(qū)對工商業(yè)經(jīng)濟覺悟得早,、行動得早、發(fā)展得早哪個地區(qū)就繁榮昌盛,。中國與西方的差距,，就是因為西方工業(yè)化比中國早１４０余年。中國西部比東部落后的原因,，也是因為西部工業(yè)化速度緩慢，拉大了差距,。寧夏的三個百強縣——青銅峽,、靈武、平羅都是因為工業(yè)把它們帶進了百強縣,。所以,，工業(yè)是拉一產(chǎn)帶三產(chǎn)的驅(qū)動產(chǎn)業(yè)。
從優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、提升經(jīng)濟效益和科學用水的角度看,，農(nóng)業(yè)是耗水最多的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)與農(nóng)業(yè)同樣消耗一噸水,，其效益是２００∶１,。寧夏缺水,，更需要把工業(yè)比重調(diào)大，既節(jié)約用水,，又能提升經(jīng)濟效益,。發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)比重均占５％左右商業(yè)占６０％左右,，寧夏處于工業(yè)化的初級階段在今后５０年左右,，必須不斷地調(diào)減農(nóng)業(yè)比重，加大工業(yè)比重,，進一步拉動三產(chǎn),。所以從工商業(yè)抓起，拉動經(jīng)濟跨越發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展不可逾越的階段,，若違背這一經(jīng)濟社會規(guī)律就會延緩一個國家,、一個地區(qū)的發(fā)展進程。
擴張三產(chǎn)主要發(fā)展物流集散,、旅游,、教育、金融,、外包等服務(wù)業(yè),。其中，金融既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種業(yè)態(tài),，更是各大產(chǎn)業(yè)的血脈,，在欠發(fā)達地區(qū)，意義更加重大,。
寧夏是發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的精良之地,。精良之地必須發(fā)展精良之業(yè)才能把高成本轉(zhuǎn)化為高價值形成獨特的競爭優(yōu)勢。如果在精良之地發(fā)展普通農(nóng)業(yè),，在缺水之地發(fā)展高耗水的大眾化農(nóng)業(yè),，必然因成本高而失去競爭力。所以,，寧夏大力調(diào)整了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，發(fā)展節(jié)水、避災(zāi),、高效型設(shè)施農(nóng)業(yè),、地膜保墑農(nóng)業(yè)、耐旱果林業(yè)等,。
用現(xiàn)代的大生產(chǎn)方式推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,，是寧夏的又一戰(zhàn)略。生產(chǎn)方式是解放生產(chǎn)力的路徑,。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系結(jié)合的方式,。沒有與生產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合的生產(chǎn)力,，只是潛在的生產(chǎn)力。這些年,，寧夏始終堅持用現(xiàn)代的大生產(chǎn)方式,，推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)引進了工業(yè)化模式,，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,；工業(yè)引進了與國內(nèi)外大企業(yè)重組的機制，工業(yè)素質(zhì)迅速提升,；礦產(chǎn)資源和土地資源開發(fā),，重點向國有企業(yè)和其他國內(nèi)外大企業(yè)傾斜，確保了資源的國有地位和對資源的保護性開采及可持續(xù)利用,。
西部不富,，不足以富國，西部不強,，不足以強國,。西部大開發(fā)城市化、工農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)方式躍遷,，意味著一個強大的西部的崛起,，進而推動整個中國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步。
（責編：陶武）
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