當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已被視為繼陸、海,、空,、天之后的“第五空間”。世界在深得網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之利同時(shí),，也深受網(wǎng)絡(luò)攻擊之害,。網(wǎng)絡(luò)空間安全問題已成為困擾世界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

以中國(guó)為例,，僅2011年的抽樣監(jiān)測(cè)就發(fā)現(xiàn),，境外有近4.7萬個(gè)IP地址作為“木馬”或“僵尸”網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器，參與控制中國(guó)境內(nèi)近890萬臺(tái)主機(jī),，境外有近1.2萬個(gè)IP地址通過“植入后門”手段,，對(duì)中國(guó)境內(nèi)1萬余個(gè)網(wǎng)站實(shí)施遠(yuǎn)程控制。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間安全問題,，筆者認(rèn)為,，首先，要尊重各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán),，這是對(duì)“尊重主權(quán)”這一國(guó)際法原則的繼承和發(fā)展,。第二，要和平利用網(wǎng)絡(luò)空間,，制止網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽,。另外，要依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序,。近年來,，多個(gè)國(guó)家紛紛制定網(wǎng)絡(luò)政策，完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度,，網(wǎng)絡(luò)空間治理水平得到一定提高,。

網(wǎng)絡(luò)的開放性、跨國(guó)性決定了網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn),，單靠一國(guó)之力難以有效應(yīng)對(duì),，必須通過國(guó)際合作共同破解這一難題。為構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)世界共同努力,，我有四點(diǎn)建議,。

首先，共同制定網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則,。目前,，網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域還沒有一個(gè)為各國(guó)普遍接受的國(guó)際規(guī)則,。這使網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展和有效管理受到嚴(yán)重制約。去年9月,，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家一道向聯(lián)合國(guó)提交了“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”草案,，旨在推動(dòng)開啟一個(gè)開放、漸進(jìn)和包容的討論過程,。相關(guān)各方應(yīng)在完全平等,、相互尊重、互助互利的基礎(chǔ)上,，就網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定緊密合作,。發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的主渠道作用，充分聽取各方意見,，平衡處理各方關(guān)切,，務(wù)實(shí)推動(dòng)規(guī)則制定進(jìn)程。

其次,，深化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作,。當(dāng)前，打擊不斷蔓延的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪是我們共同面臨的現(xiàn)實(shí)問題,。開展網(wǎng)絡(luò)安全的司法執(zhí)法合作和信息交流成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí),。我認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)盡早建立并逐步完善網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際法律體系,，明確各方在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等方面的權(quán)利和責(zé)任,；推動(dòng)簽署雙邊司法協(xié)助協(xié)定，加強(qiáng)個(gè)案調(diào)查協(xié)作,，逐步形成打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)際合作長(zhǎng)效機(jī)制,。

第三，加快網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技術(shù)發(fā)展,。攻防是一個(gè)事物的兩個(gè)方面,。網(wǎng)絡(luò)空間安全問題的解決離不開先進(jìn)的防護(hù)技術(shù)的發(fā)展。目前,，網(wǎng)絡(luò)攻擊手段層出不窮,，對(duì)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力提出了更高的要求。面對(duì)日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì),，我們應(yīng)集中人力智力財(cái)力,，加快研發(fā)防病毒、防攻擊入侵以及加密認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),，有效增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全“盾牌”的防護(hù)水平。

最后,，完善網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話機(jī)制,。網(wǎng)絡(luò)空間彼此相聯(lián),，又分屬不同主權(quán)范圍，各國(guó)間加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話是必要的,。近年來舉辦的“中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”,、“中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議”等對(duì)話活動(dòng)，對(duì)增進(jìn)相互了解,、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。今后各國(guó)應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)各國(guó)政府、企業(yè),、學(xué)術(shù)界建立對(duì)話交流機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理方面的對(duì)話合作，增強(qiáng)互信,，分享經(jīng)驗(yàn),，化解分歧，共克難題,。

“網(wǎng)絡(luò)無遠(yuǎn)近,，萬里尚為鄰”。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展已將我們生存的現(xiàn)實(shí)世界緊密地聯(lián)結(jié)在一起,。但要構(gòu)建一個(gè)和諧的網(wǎng)絡(luò)世界,，如同構(gòu)建和諧的現(xiàn)實(shí)世界一樣，需要我們付出更多努力,。(馬曉天 中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng),、空軍上將、中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）