中國與菲律賓雙方在黃巖島的僵局仍未化解,。下一步如何走,？比較妥善的做法可能是：雙方達(dá)成協(xié)議，同意盡快進(jìn)行這一區(qū)域的漁業(yè)協(xié)定談判,，然后雙方均從這一海域撤走船只,。

因?yàn)槭紫入p方不可能打仗。雖然中菲雙方都有主張動(dòng)武的聲音,，但不大可能變成現(xiàn)實(shí),。菲律賓很清楚自己的海軍實(shí)力，中國固然有能力用武力實(shí)現(xiàn)對黃巖島的占領(lǐng),，但沒有這方面的意愿,，哪怕是小規(guī)模戰(zhàn)爭，對中國來說也得不償失,。

其次,，提交國際裁決行不通。菲律賓試圖將黃巖島爭端提交國際裁決,，但中國政府在2006年8月明確聲明,，在領(lǐng)土爭端中不接受任何國際司法或仲裁管轄。依據(jù)現(xiàn)有議事規(guī)則,，聯(lián)合國海洋法法庭,、聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)、國際法院等機(jī)構(gòu)都不會(huì)接收領(lǐng)土爭端當(dāng)事國一方單獨(dú)提交的訴訟或裁決申請,。

所以,，談判解決是現(xiàn)實(shí)途徑。圍繞黃巖島所在的中沙群島主權(quán)的爭端,，當(dāng)事方包括中國大陸,、中國臺(tái)灣與菲律賓“兩國三方”，中國大陸與臺(tái)灣的主張基本一致,，因此,，中沙群島爭端可視作中菲間的主權(quán)爭端。

海域主權(quán)之爭實(shí)際上是利益之爭,。如果把利益看成不可分割的整體,，這種爭端就成了零和游戲，很難和平解決,。如果把整體利益看成是不同部分組成的,，則可以把利益分解為不同的功能領(lǐng)域，乃至具體議題。在功能領(lǐng)域與具體議題上的得與失(如漁業(yè)資源與化石能源),，分量顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于整體,，而且可通過“議題間聯(lián)系”獲得補(bǔ)償。此外,，有些功能領(lǐng)域(如航行自由,、航運(yùn)安全、無線電探險(xiǎn),、科學(xué)考察)是非零和,、可共享的。

既然事件源于漁業(yè),，不妨以此為契機(jī),，同意盡快進(jìn)行談判，簽署相關(guān)漁業(yè)協(xié)定,，打破僵局,，化“危”為“機(jī)”,。從《中日漁業(yè)協(xié)定》,、《中韓漁業(yè)協(xié)定》、《中越漁業(yè)協(xié)定》等實(shí)施情況看,，總體效果是好的,，有助于緩和簽約方之間的漁業(yè)糾紛,。

而且,，中菲雙方在南海已經(jīng)有過成功的合作經(jīng)歷：2005年中菲越三國簽署《海上聯(lián)合地震勘探協(xié)議》后，成功對大約14萬平方公里的南沙海域進(jìn)行了地震勘探,，為未來進(jìn)一步合作打下基礎(chǔ),。

中菲雙方總體關(guān)系是好的，黃巖島只是一個(gè)小插曲,。只要本著建設(shè)性態(tài)度,，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，化解僵局指日可待,。(作者 美國霍普金斯大學(xué)訪問學(xué)者 薛力）