中國(guó)與菲律賓雙方在黃巖島的僵局仍未化解,。下一步如何走,？比較妥善的做法可能是：雙方達(dá)成協(xié)議,，同意盡快進(jìn)行這一區(qū)域的漁業(yè)協(xié)定談判,，然后雙方均從這一海域撤走船只。

因?yàn)槭紫入p方不可能打仗,。雖然中菲雙方都有主張動(dòng)武的聲音,，但不大可能變成現(xiàn)實(shí)。菲律賓很清楚自己的海軍實(shí)力,，中國(guó)固然有能力用武力實(shí)現(xiàn)對(duì)黃巖島的占領(lǐng),，但沒(méi)有這方面的意愿,，哪怕是小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也得不償失。

其次,，提交國(guó)際裁決行不通,。菲律賓試圖將黃巖島爭(zhēng)端提交國(guó)際裁決，但中國(guó)政府在2006年8月明確聲明,，在領(lǐng)土爭(zhēng)端中不接受任何國(guó)際司法或仲裁管轄,。依據(jù)現(xiàn)有議事規(guī)則，聯(lián)合國(guó)海洋法法庭,、聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì),、國(guó)際法院等機(jī)構(gòu)都不會(huì)接收領(lǐng)土爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)一方單獨(dú)提交的訴訟或裁決申請(qǐng)。

所以,，談判解決是現(xiàn)實(shí)途徑,。圍繞黃巖島所在的中沙群島主權(quán)的爭(zhēng)端，當(dāng)事方包括中國(guó)大陸,、中國(guó)臺(tái)灣與菲律賓“兩國(guó)三方”,，中國(guó)大陸與臺(tái)灣的主張基本一致，因此,，中沙群島爭(zhēng)端可視作中菲間的主權(quán)爭(zhēng)端,。

海域主權(quán)之爭(zhēng)實(shí)際上是利益之爭(zhēng)。如果把利益看成不可分割的整體，這種爭(zhēng)端就成了零和游戲,，很難和平解決,。如果把整體利益看成是不同部分組成的，則可以把利益分解為不同的功能領(lǐng)域,，乃至具體議題,。在功能領(lǐng)域與具體議題上的得與失(如漁業(yè)資源與化石能源)，分量顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于整體,，而且可通過(guò)“議題間聯(lián)系”獲得補(bǔ)償,。此外，有些功能領(lǐng)域(如航行自由,、航運(yùn)安全,、無(wú)線電探險(xiǎn)、科學(xué)考察)是非零和,、可共享的,。

既然事件源于漁業(yè)，不妨以此為契機(jī),，同意盡快進(jìn)行談判,，簽署相關(guān)漁業(yè)協(xié)定，打破僵局,，化“?！睘椤皺C(jī)”。從《中日漁業(yè)協(xié)定》,、《中韓漁業(yè)協(xié)定》,、《中越漁業(yè)協(xié)定》等實(shí)施情況看，總體效果是好的,，有助于緩和簽約方之間的漁業(yè)糾紛,。

而且，中菲雙方在南海已經(jīng)有過(guò)成功的合作經(jīng)歷：2005年中菲越三國(guó)簽署《海上聯(lián)合地震勘探協(xié)議》后,，成功對(duì)大約14萬(wàn)平方公里的南沙海域進(jìn)行了地震勘探,，為未來(lái)進(jìn)一步合作打下基礎(chǔ)。

中菲雙方總體關(guān)系是好的,，黃巖島只是一個(gè)小插曲,。只要本著建設(shè)性態(tài)度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),，化解僵局指日可待,。(作者 美國(guó)霍普金斯大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者 薛力）