3.總司令有信心,、決心和判斷力,，靜候最佳時機(jī)的到來,，才下達(dá)最后的行動命令,。這就需要縮小顧問圈子,，只能讓少數(shù)白宮和次部長級官員參與,，以防走漏風(fēng)聲,，而一旦泄密,，對本次行動將會是致命的,。在美國采取行動的24小時前,，大部分國家安全委員會的成員對這次行動仍一無所知,。

總統(tǒng)面臨艱難抉擇

在奧巴馬簽署抓獲或除掉本·拉丹命令15個月后,，帕內(nèi)塔在2010年8月返回白宮時帶來了好消息。中情局在巴基斯坦東北部發(fā)現(xiàn)了一座有多間房屋的院落,，院中住著本·拉丹信賴的一名信使,。這座院子位于巴基斯坦阿伯塔巴德市，而該市距巴首都大約相當(dāng)于巴爾的摩市距華盛頓的距離,。這座圍墻高18英尺的院落被奧巴馬國土安全及反恐事務(wù)顧問約翰·布倫南稱為“要塞”,。阿伯塔巴德還是巴基斯坦重要軍事學(xué)院的所在地。

從帕內(nèi)塔著手準(zhǔn)備的那一刻起,，奧巴馬就面臨四項重大決定：

1.什么時候采取行動,？如果本·拉丹真的藏身于那所院子，那么每拖延一天都會增加他逃跑的可能性,。如果華盛頓走漏風(fēng)聲,，消息突然出現(xiàn)在某個博客或媒體上,，那么就等于向拉丹拉響警報，勢必導(dǎo)致他逃之夭夭,。

2.誰將參與決策,？增加參與決策的人數(shù)，這次行動在重要方面沒受到嚴(yán)格審查就付諸實施的可能性就會降低,。但是每多增加一雙眼睛,、一張嘴，走漏風(fēng)聲的可能性就會多增加一分,。

3.如何準(zhǔn)確無誤地抓獲或干掉本·拉丹,？奧巴馬的菜單上有4道“開胃小菜”：可攜帶500磅炸彈、備有 “獄火”導(dǎo)彈的“食肉動物”無人駕駛偵察機(jī)(就像5個月后在也門打死安瓦爾·奧拉基用過的那種無人機(jī)),；攜帶2000磅激光制導(dǎo)炸彈的B-52轟炸機(jī)(就像2011年底在利比亞對付卡扎菲時用過的那種),；部署地面特種部隊；以及與巴基斯坦展開聯(lián)合軍事演習(xí),。

4.雖然這是首要的國家安全問題,，但是作出任何決定都將會產(chǎn)生政治后果。正如一位副國家安全顧問說的那樣,，奧巴馬在這個問題上“賭上了他的總統(tǒng)生涯”,，對此每個參與者都很清楚。如果奧巴馬在等待中讓本·拉丹跑了,，那么他將會因錯失良機(jī)搞砸這次行動,、讓國家頭號敵人消失而受到攻擊。如果他采取了行動,，但行動失敗,，那么對手們將會把他說成是第二個吉米·卡特，重溫1980年解救伊朗人質(zhì)遭到慘敗的經(jīng)歷,。