石油禁運(yùn)或抹掉“紅利”

然而，在2012年春節(jié)期間，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界頭面人物除了文化企業(yè)的CEO之外卻很難擠出笑容,。因?yàn)?，?duì)于百分之百依賴(lài)進(jìn)口石油的韓國(guó)而言，伊朗上空逐漸凝聚的陰霾正在造成嚴(yán)重威脅,。如果說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)是為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得驚艷的“口紅”，中東石油則是命脈的“血液”,；一旦石油進(jìn)口的閥門(mén)收緊，油價(jià)飚升帶來(lái)的大額成本支出將迅速抹掉“韓流的紅利”,。韓國(guó)智庫(kù)的研究表明,，國(guó)際油價(jià)每桶上漲10美元,，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。而李明博執(zhí)政后的韓國(guó),，在伊朗能源領(lǐng)域還加大了投入力度,。2011年韓國(guó)對(duì)伊朗原油進(jìn)口的依存度更是從2010年的8.3%增加到了9.7%。由于嚴(yán)重依賴(lài)石油進(jìn)口,，韓國(guó)政府尚未公開(kāi)承諾削減伊朗石油進(jìn)口,。2012年春節(jié)期間，歐美對(duì)伊朗金融機(jī)構(gòu)的制裁已經(jīng)升級(jí),，而韓國(guó)對(duì)伊朗央行的原油進(jìn)口欠款已達(dá)50多億美元,，原因就是難以在不與美國(guó)對(duì)伊制裁相沖突的前提下順利向伊朗付款。

如何參與西方國(guó)家“制裁伊朗”成了李明博的心病,。作為美國(guó)“最堅(jiān)定的盟友”,，韓國(guó)政府一方面表示將強(qiáng)烈支持和參與國(guó)際社會(huì)為解決伊朗問(wèn)題所作的努力，另一方面希望美國(guó)能充分考慮韓國(guó)“苦衷”,，給予韓國(guó)“例外”待遇,，最大限度減少石油禁運(yùn)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響。韓國(guó)政府雖然也公布了對(duì)伊朗的追加制裁措施,，但并未包括石油禁運(yùn),。而美國(guó)國(guó)務(wù)院監(jiān)控他國(guó)對(duì)伊朗制裁的特別顧問(wèn)艾因霍恩，則明確要求韓國(guó)采取實(shí)質(zhì)性措施,，在2012年一季度就開(kāi)始減少進(jìn)口伊朗石油,。

有分析人士認(rèn)為，韓國(guó)政府減少進(jìn)口伊朗石油將不可避免,，否則將招致被美國(guó)完全禁止進(jìn)口伊朗石油的更大風(fēng)險(xiǎn),。目前，韓國(guó)政府正力爭(zhēng)將伊朗石油進(jìn)口規(guī)模減少到符合美國(guó)認(rèn)定的“有意義的水平”,；并極為罕見(jiàn)地與處于同樣困境的日本政府一起加大了游說(shuō)華盛頓的力度,，以求獲得美國(guó)給予的“例外”待遇。

韓國(guó)當(dāng)然也在積極尋求彌補(bǔ)伊朗石油進(jìn)口減少的措施,，如派出國(guó)務(wù)總理金滉植訪問(wèn)阿聯(lián)酋和阿曼,，為保障穩(wěn)定的石油供應(yīng)展開(kāi)外交斡旋。同時(shí),，鑒于韓國(guó)石油進(jìn)口份額的87%來(lái)源于多事的中東地區(qū),，韓國(guó)智庫(kù)還曾強(qiáng)烈建議展開(kāi)對(duì)俄羅斯的天然氣外交。為此,，韓國(guó)一直試圖鞏固與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,，同時(shí)致力于從俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中分得一杯羹。韓國(guó)企劃財(cái)政部曾經(jīng)發(fā)表《俄羅斯經(jīng)濟(jì)值得關(guān)注的三大課題以及啟示》報(bào)告,，三大課題包括俄羅斯“入世”,、巨大的內(nèi)需市場(chǎng)和推進(jìn)現(xiàn)代化政策,。

近年來(lái)，韓俄貿(mào)易額不斷增加,，1992年至2010年雙邊貿(mào)易額增加了92倍,；2011年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的200億美元。李明博還加強(qiáng)了同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的私人交情,，3個(gè)月前兩人在圣彼得堡一起評(píng)估雙方正在俄遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)推動(dòng)的能源,、造船、汽車(chē),、建筑工程,、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的合作情況，并商定進(jìn)一步鞏固“為俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的合作伙伴關(guān)系”,。而俄方機(jī)構(gòu)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司法務(wù)代表尼古拉·杜維克,，甚至還公開(kāi)了俄氣與韓國(guó)天然氣公司簽署的“管道輸氣項(xiàng)目落實(shí)路線圖”。根據(jù)該方案,，韓俄將于2012年一季度就天然氣供應(yīng)的基本條件完成商業(yè)性協(xié)商,；二季度正式簽訂天然氣供應(yīng)協(xié)定；2012年二季度至2013年三季度設(shè)計(jì)輸氣管道路線圖,；2013年四季度至2016年四季度建設(shè)輸氣管道,；2017年一季度起向韓國(guó)正式全面供氣。

遺憾的是,，這個(gè)協(xié)議差不多成了“空中樓閣”,。一方面，供氣管道鋪設(shè)要經(jīng)過(guò)朝鮮,，協(xié)議簽訂前夕俄方曾經(jīng)征求過(guò)朝方意見(jiàn),，并得到當(dāng)時(shí)朝方領(lǐng)導(dǎo)人金正日的首肯。但是眼下朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)完成更替,。另一方面，俄羅斯方面也存在著不確定性,。3月俄羅斯將迎來(lái)大選,，目前的政治天平似乎已經(jīng)在向普京傾斜。如此看來(lái),，進(jìn)口能源多元化布局之重任將由李明博后任來(lái)承擔(dān)了,。(王泠一上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心)