游客安全感正在恢復(fù)
瀾滄江―湄公河客運(yùn)停運(yùn)4個(gè)多月后,，首航船只“金三角2號(hào)”于1月4日中午抵達(dá)泰國清盛港。清盛港經(jīng)理威拉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)高興地說,，這是繼2011年12月10日貨運(yùn)商船恢復(fù)航行之后,，湄公河水域迎來的第一批客人。當(dāng)搭乘游船的10多位客人平安抵達(dá)清盛后,，清盛港響起久違的游客歡笑聲,。一位游客興奮地說，有了四國聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制維護(hù)湄公河治安,，乘船游覽有了安全感,。
3日從中國云南景洪港出發(fā)的“金三角2號(hào)”游艇原定當(dāng)天晚上抵達(dá)清盛港，但由于旱季水淺,，客船臨時(shí)在老撾境內(nèi)?？恳煌恚?日抵達(dá)清盛港,。
為加強(qiáng)瀾滄江―湄公河流域安全,，中老緬泰四國不久前啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法護(hù)航。威拉告訴記者,，貨運(yùn)恢復(fù)后,，去年12月共有74艘中國貨船進(jìn)入清盛港，與前一年同期數(shù)量相當(dāng),。此次客運(yùn)的恢復(fù),，代表著該河道航運(yùn)開始走向正常。為了保護(hù)通航的客貨船只,，目前所有在運(yùn)營的貨船,、客船在出發(fā)前都要向?yàn)憸娼D湄公河四國聯(lián)合執(zhí)法指揮部通報(bào)，指揮部會(huì)根據(jù)情況采取相應(yīng)保護(hù)措施,。
據(jù)記者了解,，中老緬泰四國通航范圍為從中國思茅港至老撾瑯勃拉邦786公里的水域，對(duì)外開放的港口,、碼頭共14個(gè),，該航段可以通航100噸―300噸級(jí)的船舶。此次游艇航行的線路從景洪港至清盛港約265公里,。在清盛從事航運(yùn)的披猜說,，湄公河最好的航運(yùn)季節(jié)是第三季度，年初旱季到來后就無法行船,，爭(zhēng)取在旱季前再多跑幾趟,。
威拉告訴記者，為了迎接越來越多的游客，清盛港將于4月份把目前的貨船碼頭改造為旅游碼頭,，貨船將?？康?公里外的新碼頭，新港口的吞吐量是現(xiàn)有港口的5倍,。2010年湄公河國際航行船舶進(jìn)出港3060航次，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量24萬噸,，運(yùn)輸旅客10萬人次,，瀾滄江―湄公河航道的恢復(fù)正常對(duì)促進(jìn)湄公河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來意義重大,。
重振旅游需更高安全保障
目前,，瀾滄江―湄公河有兩條觀光路線,，都是從云南西雙版納的景洪港出發(fā),，一條駛往泰國清盛碼頭,，約航行10小時(shí)；另一條駛往老撾瑯勃拉邦,，約航行20小時(shí),。記者曾乘船游覽過湄公河,，兩岸的田園風(fēng)光和河上景色確實(shí)別具風(fēng)情，但近年來安全問題頻發(fā),，特別是去年8月游客在境外金三角水域被搶劫后,，航道客運(yùn)被迫暫停,。去年10月的中國船員遇襲事件,，使航運(yùn)全面暫停,。此次客運(yùn)是在經(jīng)過與四國聯(lián)合執(zhí)法指揮部溝通后,，確認(rèn)在進(jìn)入老撾,、緬甸和泰國水域都會(huì)有警方巡邏艇保護(hù),，且沿岸也有警方巡邏才開始的。
泰國清萊的湄公旅游公司銷售經(jīng)理占吉拉告訴記者，早在2006年,，湄公河航道就開通了云南景洪到泰國清盛的定時(shí)對(duì)開航船,，每天可達(dá)十幾對(duì)，其中不少是外國游客,，清盛港每個(gè)月可以接待300多位游客,。但占吉拉表示，出于安全考慮,，他們公司暫時(shí)沒有恢復(fù)這條線路,，希望能得到更高的安全保障,。目前游客主要從陸路經(jīng)老撾進(jìn)入泰國,。
維護(hù)湄公河治安面臨挑戰(zhàn)
為加強(qiáng)瀾滄江―湄公河流域安全，中老緬泰四國2011年12月啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法護(hù)航,。泰國成立了由第五警區(qū)、第三軍區(qū),、港務(wù)局等組成的防止湄公河流域犯罪指揮中心，該指揮中心設(shè)在清盛港,。除保證泰國水域安全外，還將加強(qiáng)與中老緬在情報(bào),、預(yù)警,、打擊犯罪等方面的合作，加強(qiáng)湄公河航運(yùn)安全保障,。
但維護(hù)湄公河治安依然面臨挑戰(zhàn)。據(jù)記者了解,，泰國段負(fù)責(zé)聯(lián)合巡邏執(zhí)法的警力由清盛警察局100多名警員和清盛水上警察局30多名警員組成,。清盛水上警察局僅有巡邏艇4艘，經(jīng)費(fèi)短缺,，該局局長他寧瓦中校表示,，不會(huì)采取跟隨船只護(hù)航的方式,，而將采取巡邏艇定點(diǎn)執(zhí)勤的方式,，在船只面臨危險(xiǎn)時(shí)前往救援,。
此外，緬甸境內(nèi)的非法武裝依然對(duì)航運(yùn)造成威脅,。以前金三角水域收取保護(hù)費(fèi)主要由諾坎販毒集團(tuán)負(fù)責(zé),，并對(duì)船只提供安全保證,。后來由于小股武裝勢(shì)力增多，諾坎無法控制,，形成目前各股武裝販毒集團(tuán)多次收費(fèi)的狀況,。此外，緬甸政府軍整編的民族武裝由于缺乏軍費(fèi),，也會(huì)向船只收取保護(hù)費(fèi),。
湄公河不少河段通航能力差、陸上交通困難,，且湄公河航運(yùn)貨值,、運(yùn)能不高，流域地區(qū)公共治理不佳,、黑惡勢(shì)力猖獗,、政府控制能力低下，都影響湄公河聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的實(shí)施,。有專家建議，面對(duì)復(fù)雜情況,，中國應(yīng)該將有關(guān)合作從航道擴(kuò)展到岸上,，推動(dòng)建立反恐、緝毒,、打擊走私等地區(qū)安全機(jī)制,，并通過航運(yùn)安全、通關(guān)便利化,、水資源利用、對(duì)周邊國家提供援助等功能性合作推動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，減少不安定因素的生存基礎(chǔ)。記者 孫廣勇
