人類居住的地球表面有堅固的地殼(巖石圈),總面積51100萬平方公里,,其中海洋(水圈)約占71%,。據(jù)1994年生效的《聯(lián)合國海洋公約》提供的數(shù)字,全球海洋面積約1.09億平方公里的近海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架被沿海國劃為轄下的“藍(lán)色國土”,。在聯(lián)合國193個成員國中有145個沿海國,海岸相鄰或相向的國家間還有380多處海洋邊界需要劃定,,目前僅解決了約1/3,。進(jìn)入21世紀(jì)以來,國家間競爭正從陸地向遼闊的海洋延伸,,很多沿海國的海洋權(quán)益之爭愈發(fā)尖銳,而另一些國家為擴(kuò)大領(lǐng)海面積,、控制海洋資源和航運通道明爭暗斗,,海洋正逐漸成為國家間競爭的主戰(zhàn)場。
得隴望蜀:海洋如今不太平
1945年,時任美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表的《關(guān)于大陸架底土和海床的自然資源政策的第3667號總統(tǒng)公告》提出:“在大陸架延伸至他國海岸或與鄰國共處于同一大陸架的情況下,,邊界應(yīng)由美國與有關(guān)國家根據(jù)公平原則予以確定,。”但是,,美國對待其他國家間領(lǐng)海之爭卻從不堅持這個原則,。
打破的平靜
中國與東南亞幾個國家一直存在有領(lǐng)海之爭,目前越南仍占據(jù)中國29個島嶼,,菲律賓則強(qiáng)占中國九個島嶼,。中國本著“主權(quán)屬我、擱置爭議,、共同開發(fā)”的原則,,希望通過雙邊談判、妥善解決領(lǐng)海之爭,,并與有關(guān)國家達(dá)成某種共識,。因此,南海地區(qū)總體保持和平,、穩(wěn)定與正常通航,。但是,2010年以來,,美國開始加大介入與中國有領(lǐng)海爭議的國家事務(wù),,并從幕后走向前臺,為越南,、菲律賓撐腰,,致使上述兩國更加有恃無恐地挑釁中國領(lǐng)海主權(quán)與安全。
釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土,,美國在這個問題上的立場和政策有據(jù)可查,。如今,美國卻支持日本海洋擴(kuò)展戰(zhàn)略,。日本清楚,,已經(jīng)不能再攻城奪地侵略其他國家,轉(zhuǎn)而實施“海洋立國”戰(zhàn)略,。早在2005年6月,, 日 本 國 土 交 通 省 就 把 距 東京1740公里、孤處太平洋中的沖之鳥礁搶占為“領(lǐng)土”,,設(shè)立地址標(biāo)牌,,并宣布接受日本居民向那里遷移戶籍 , 引 起 國 際 社 會 的廣 泛 關(guān) 注,。2010年,,被稱為日本經(jīng)濟(jì)界大本營的經(jīng)團(tuán)聯(lián)建議宣稱:“作為島國,,我國在海洋立國方面有很大發(fā)展可能性。我國國土面積居世界第61位,,但如 果 把 領(lǐng) 海 和 排 他 性 經(jīng) 濟(jì) 水 域(E E Z)加在一起,,面積將從37.2萬平方公里擴(kuò)大為447萬平方公里,在世界排名上躍居第六位,?!?/p>