困局二：經費縮水雪上加霜
貪多嚼不爛不但造成裝備研制技術復雜，而且必然帶來極大的浪費?，F在美國聯邦政府的前100個最大的合同商,，有相當部分是軍工企業(yè)，而前10名中,，有7個是軍工企業(yè),，前5名中，全部是軍工巨頭,。洛克希德?馬丁公司,、諾斯羅普?格魯曼公司、波音公司,、通用動力公司,、雷西恩公司，就是5頭最兇猛的軍工“巨鱷”,。
以2009年為例,，這五家公司和美國政府的總合同額為1125億美元，占前100名合同商合同總金額的38%,。如果按照每年大概1000億美元的合同額來看,，“9?11”以來的10年中，美國政府撒向幾大軍工巨頭的資金至少有1萬億美元,。
大面積撒錢,，在經濟能夠正常運轉的時候，還可以一定程度上刺激美國軍工的發(fā)展,。但是如果美國經濟出現了大問題,，那么必然帶來重大的后退。例如在蓋茨擔任國防部長以來,，由于裝備研制范圍太過廣泛,，不斷增發(fā)的國防預算經費難以滿足需求,，只能砍掉部分項目或者縮減采購數量來丟車保帥。
現在,，美國有些媒體已經在討論,，美國削減裝備研發(fā)和采購經費的做法，是否會對美國的軍事工業(yè)造成傷害,。因為美國的軍工企業(yè),，軍民融合的效果并不理想，很大程度上依然靠著國防訂單和武器銷售,。例如前面提到的五大軍工巨頭,，其武器銷售占總銷售額的比例，平均在72.8%,。波音公司的軍品比率較低,，大約為50%，而雷西恩公司的軍品銷售比例甚至達到91%,。
可想而知,，如果美國的裝備研發(fā)和采購經費縮水，肯定會對這些軍工巨頭產生嚴重的影響,。
困局三：制造業(yè)效率降低
美國裝備研發(fā)的困境,，與美國制造業(yè)整體下滑的大背景是分不開的，顯露出的表象就是美國軍工的生產率持續(xù)下降,。以諾斯羅普?格魯曼公司為例,，他們21世紀初為美國海軍建造“布什”號航母的時候，船廠40%-45%的工人只有不到5年的工作經驗,，而在10-15年前建造“里根”號和“杜魯門”號的時候,，這個比例只有15%。有經驗員工越來越少,，造成生產率的不斷下降,，再加上通貨膨脹的因素,，這直接導致成本的直線上揚,。
在軍用航空領域也存在這個問題。例如BAE公司曾經聲稱F-35采用柔性裝配技術,，效率可以達到1天(生產日)1架的速度,。但是一些零部件在生產上的短板，卻直接拖累整個進度,。這是美歐制造業(yè)空心化,、生產率下降所帶來的必然結果。F-35不可能在一個制造業(yè)低生產率的環(huán)境中保持高生產率的速度,。
現在美國一些新型裝備,，例如F-35,、F-22、瀕海戰(zhàn)斗艦等等,，都不同程度上出現了一些質量上的問題,，有些甚至是一些部件的故障(例如F-22的氧氣設備)，造成整個作戰(zhàn)編隊處于趴窩的狀態(tài),。這也顯露出美國制造業(yè)的空心化,，不但降低了生產率，而且危及到了產品質量,。
美國總統(tǒng)奧巴馬在上臺后屢次重申要重振美國制造業(yè),，顯然不是簡單為了增加就業(yè)。然而美國制造業(yè)要想恢復冷戰(zhàn)時期的輝煌,，是不大可能了,，因為整個產業(yè)鏈已經不可逆轉地向新興國家轉移。如何保證制造業(yè)特別是軍工企業(yè)的高級人才和技工,，對美國政府而言是一個嚴峻的考驗,。如果這個問題解決不好，美軍裝備研發(fā)和軍工企業(yè)很可能會陷入更大的危機,。
