變化中的不利因素
普京是在其人氣鼎盛時期主動退居“二線”,并繼續(xù)扮演俄羅斯領(lǐng)導核心的角色,,但不可否認的是,,在梅氏執(zhí)政的近四年里,俄政情還是發(fā)生了許多變化,,普京參加2012年總統(tǒng)大選也開始面臨錯綜復雜的局面,。
民眾對俄當前社會狀況不滿情緒有所上升。普京的智囊戰(zhàn)略研究中心認為,,一些民眾對當局的態(tài)度已發(fā)生了一些變化,,有些人稱從來沒有那么多人感到“領(lǐng)導不把他們當人看”,。
“去普京化”運動有所擴大,。2008年以來,莫斯科等地不斷爆發(fā)反政府示威,,人數(shù)從數(shù)百人逐漸上升至數(shù)千人,。直到2011年初,,梅德韋杰夫總統(tǒng)的顧問,、俄羅斯現(xiàn)代發(fā)展研究所所長伊戈爾·尤爾根斯還表示,,普京甚至就不該參加競選,。
執(zhí)政黨威信下跌,。2010年地區(qū)選舉中,,統(tǒng)俄黨在多數(shù)州的選票都低于50%,。普京智庫認為,如不極為嚴格控制2012年總統(tǒng)候選人,,不采取其他行政措施,梅普及其任何接班人都不可能當選。
一些民眾和社會團體對改變俄羅斯現(xiàn)有選舉體制呼聲漸高,。還有一些知名人士聯(lián)合發(fā)表聲明,,批評當局不尊重公民權(quán)利,。普京的智囊機構(gòu)甚至預測,,議會和總統(tǒng)選舉將面臨上世紀80代末的嚴峻考驗,。
面臨來自西方社會特別是美國的壓力,。美國副總統(tǒng)拜登3月訪俄時曾公開表示,,不贊成普京再次競選總統(tǒng)?!度A盛頓郵報》也刊文稱,,如果普京再次當選總統(tǒng),,外國投資者就會被俄羅斯的反西方情緒和缺乏安全感嚇跑,。
再次當選總統(tǒng)優(yōu)勢仍在
雖說俄政情和社情都發(fā)生了較大變化,再次參選出現(xiàn)了一些當初未曾預料的問題和挑戰(zhàn),,但憑借其居高不下的人氣和毋庸置疑的雄厚行政資源,普京再次當選總統(tǒng)優(yōu)勢仍在,。
首先,,普京的聲望未因總理“一線”工作受到更多負面影響,。普京仍是俄羅斯穩(wěn)定與和平的指示器,,更多的人們習慣把安全與其強力作風聯(lián)系在一起,。普京“甚至沒因金融危機形象大跌,。人們總是把政府和普京分開來看,,政府工作不力,并不責怪普京,,卻把所有問題推給寡頭,、貪官和以公徇私的民警”。普京2月的支持率繼續(xù)保持在73%的高位,。
其次,,梅德韋杰夫力保普京按期“復位”,。一個時期以來,雖然梅氏表示過任何當政總統(tǒng)都渴望連任的想法,,但依然恪守當初的“承諾”,,聽任俄羅斯核心領(lǐng)導層的安排,最終力推普京參加2012年總統(tǒng)選舉,。而且,,雖然梅氏三年來表面上作出與普京拉開一定距離的架勢,但每遇重大問題都主動與普京一對一商量,。他既沒有投靠任何與普京對立的派系,,也沒有“另起爐灶”組建自己的團隊。就連美國副國務(wù)卿伯恩斯也承認,,梅氏從來沒有奪權(quán)的打算,,在其任期內(nèi)沒有建自己的“支持體系”,沒有聚集“足夠的干部”,。梅氏的工作班子不超過1000人,,而普京則繼續(xù)保持著7000余人的團隊。最重要的是,,梅氏這幾年來的所作所為并沒有超越普京的預期和承受力,,更沒有形成“功高蓋主”的局面。此外,,隨著梅氏對是否連任的低調(diào)表態(tài),,以及執(zhí)意“挺梅”的總統(tǒng)辦公廳顧問帕夫洛夫斯基等官員相繼被解職,人們對梅氏的參選預期和支持率已開始下降,,并沒有對普京重新復出計劃造成干擾,。俄羅斯權(quán)威民調(diào)機構(gòu)列瓦達中心6月數(shù)據(jù)顯示,民眾對梅氏的支持率下降了5個百分點,,對普京參選的預期卻顯著上升,。俄《導報》甚至用《梅德韋杰夫的首次記者發(fā)布會好像也是最后一次記者發(fā)布會》的超大標題詼諧地認定梅總統(tǒng)任期已經(jīng)不多。
再有,,其他黨派尚沒有可與普京比肩的總統(tǒng)候選人,。自民黨和公正俄羅斯黨只是口頭上的反對派,“亞博盧”黨邊緣化后只維持一些地區(qū)性活動,,“俄羅斯愛國者”起色不大,。俄共的民眾支持率雖可能接近30%~35%,并組建了“愛國力量聯(lián)盟—‘民兵’”與普京的“全俄人民陣線”抗衡,,但在議會選舉中預測最多也只能獲得13.6% 的選票。在總統(tǒng)選舉中,,俄主要黨派的領(lǐng)袖無一人能對普京構(gòu)成真正威脅,。
此外,,普京及其班底早已開始著手選前準備。3月,,俄羅斯中央選舉委員會調(diào)整各級領(lǐng)導,,曾為梅氏出任總統(tǒng)效力的埃布澤耶夫主席改任普通委員;統(tǒng)俄黨為壯大實力正式與獨立工會聯(lián)合會結(jié)盟,,并公開表示支持普京競選下屆總統(tǒng),;普京的智庫造勢稱,無論用何種行政資源讓普京重回總統(tǒng)職位,,“都比讓現(xiàn)任總統(tǒng)爭取連任要簡單得多”,,且“政權(quán)穩(wěn)定的唯一可靠保障就是推舉普京為總統(tǒng)”;與此同時,,米羅諾夫被“上方”干預辭去公正俄羅斯黨主席,,又被免去俄聯(lián)邦委員會主席(上院議長)職務(wù);5月,,普京宣布組建全俄人民陣線,,廣泛動員全俄各界人士團結(jié)在統(tǒng)俄黨周圍為其助選。所有這些都旨在化解不利因素,,排除各種干擾,,為普京參加并勝選2012年總統(tǒng)選舉預作準備?!?作者為中國國際問題研究所中國周邊安全研究中心主任)