巴勒斯坦的“入聯(lián)”決策,,源于對深受美國操控的中東和談的巨大失望,。近些年來,,中東和平進(jìn)程僵滯不前,逐漸失去活力,甚至在中東事務(wù)中被日漸邊緣化。阿巴斯的這一決定,,正是為了打破僵局,為談判創(chuàng)造動力和空間,。阿巴斯一再強(qiáng)調(diào),,“入聯(lián)”的目的是破僵促談。
在這一點上,,巴勒斯坦已經(jīng)獲得了初步的成功,。巴勒斯坦獲得了國際社會壓倒多數(shù)的道義支持,開辟了新的外交空間,。如果升級為“國家”觀察員,巴勒斯坦將有機(jī)會加入一些國際機(jī)構(gòu),,有可能向國際仲裁機(jī)構(gòu)申訴所受不公正,、不人道待遇,這將為巴勒斯坦在未來與以色列的談判中增加迫切需要的籌碼,。
美國則陷于進(jìn)退兩難的境地,。對奧巴馬來說,不動用否決權(quán)封殺巴勒斯坦“入聯(lián)”,,將觸怒猶太裔美國人和以色列支持者,。面對明年的連任苦戰(zhàn)和猶太選民的反水,奧巴馬一籌莫展,。若動用否決權(quán),,則將得罪中東阿拉伯國家。以色列《國土報》9月20日寫道,,阿巴斯抵達(dá)紐約,,巴勒斯坦代表團(tuán)對奧巴馬的情緒是:“如果馬丁?路德?金死而復(fù)生,看到一個黑人總統(tǒng)對巴勒斯坦人的權(quán)利發(fā)動這樣的全面戰(zhàn)爭,,他將會選擇重新回到墳?zāi)?。?/p>
歐洲也在這一問題前面臨抉擇,。如果歐洲公開支持以色列,,那么在穆斯林民意中,北約投機(jī)利比亞戰(zhàn)爭的紅利會化為烏有,,不僅站到了“阿拉伯之春”的對立面,,還冒犯歐洲本土不斷增長的穆斯林人口。前芬蘭總統(tǒng)阿赫蒂薩里和前北約秘書長索拉納因此聯(lián)名在《紐約時報》上呼吁:歐盟應(yīng)該一致投票支持巴勒斯坦的加入聯(lián)合國申請。但是如此一來,,大西洋兩岸會出現(xiàn)公開的隔閡,。
阿巴斯這次之所以有勇氣逼美國攤牌,也與今年中東國際政治的變化有關(guān),。有分析指出,,隨著“阿拉伯之春”后底層民意的聲張,以及伊斯蘭組織通過議會道路進(jìn)入政治主流,,二戰(zhàn)以來歐美通過收買穆斯林世俗精英和上層領(lǐng)袖,,來換取中東和平的外交政策走入了死胡同。而近來土耳其則向以色列頻頻發(fā)難,,大有執(zhí)中東地區(qū)“牛耳”之勢,。以色列逐漸陷入周邊伊斯蘭世界敵意的汪洋大海,處境極為艱難,。
有分析認(rèn)為,,“入聯(lián)”意味著巴勒斯坦人承認(rèn)1967年巴以分界線,這等于放棄此前被以色列侵占的土地,。這已經(jīng)是巴勒斯坦人迄今最大的原則性讓步,,如果阿巴斯推動安理會投票遭否決,那么責(zé)任就將由美國和國際社會來負(fù),。
“入聯(lián)”如果失敗,,阿巴斯所主導(dǎo)的談判必將喪失民心,最后受益的只能是哈馬斯等激進(jìn)組織,。如果巴勒斯坦民眾也步埃及等周邊國家人民后塵,,展開反對以色列的斗爭,那么巴以局勢將失去控制,,戰(zhàn)爭有可能爆發(fā),。到那時候,所有的國家都將是失敗者,。畢振山