9月21日至24日,，第二屆“北極—對(duì)話(huà)的領(lǐng)土”國(guó)際論壇將在俄羅斯阿爾漢格爾斯科召開(kāi),。來(lái)自全球各地超過(guò)400名北極研究學(xué)者,、政府和實(shí)業(yè)界代表將參加該論壇,。目前，超過(guò)20個(gè)國(guó)家正在布局北極地區(qū)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，俄羅斯,、丹麥、美國(guó),、加拿大近期動(dòng)作頻繁，顯示開(kāi)發(fā)北極航路和資源成為不遠(yuǎn)未來(lái)的追逐焦點(diǎn),。
丹麥6日最新研究報(bào)告稱(chēng),，2010年夏季北極地區(qū)的冰量達(dá)到史上最低水平，印證了美國(guó)研究人員曾說(shuō)的全球暖化或?qū)е卤睒O冰帽在2030年之前融化殆盡,，蘊(yùn)藏在該地區(qū)的約占全球1/4的能源開(kāi)發(fā),、北歐和亞太地區(qū)最短航線(xiàn)的開(kāi)通成為迫近的現(xiàn)實(shí)。
多國(guó)博弈升級(jí) 緊張氣氛初現(xiàn)
根據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局的估計(jì),，北極地區(qū)包含了全球30%未被發(fā)現(xiàn)的天然氣儲(chǔ)量和10%的石油儲(chǔ)量,。面對(duì)豐富的油氣資源，北極周邊國(guó)家都展現(xiàn)出了興趣,，并且為了捍衛(wèi)自己在該地區(qū)的利益,，近期更是頻繁采取措施爭(zhēng)相提高自身與北極主權(quán)的關(guān)聯(lián)度。
從8月23日至26日,，加拿大總理哈珀自2006年出任總理以來(lái)第六次對(duì)加拿大的北極地區(qū)進(jìn)行年度視察,，該國(guó)8月份還在北極地區(qū)舉行年度軍演。在此之前今年7月,，俄羅斯表示,，將在該地區(qū)部署軍隊(duì)，以保護(hù)其在北極的利益,。8月22日,，丹麥公布了《2011-2020年丹麥王國(guó)北極戰(zhàn)略》，宣布將于2014年12月之前向聯(lián)合國(guó)提交延伸大陸架200海里的申請(qǐng),。全球市值最大石油企業(yè)美國(guó)?？松梨?月30日在俄羅斯黑海沿岸城市索契簽署了俄羅斯北極大陸架戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議。
以上國(guó)家動(dòng)態(tài)充分說(shuō)明對(duì)北極“圈地”熱情升溫,，分析人士稱(chēng),，這些國(guó)家是為顯示其在北極“永久性和季節(jié)性”的存在能力。從政府,、企業(yè)再到學(xué)界的多個(gè)層面,，北極地區(qū)開(kāi)發(fā)成為熱點(diǎn)追逐對(duì)象。
由于地理位置和歷史原因，對(duì)北極的爭(zhēng)奪主要在加拿大,、美國(guó),、丹麥、挪威和俄羅斯北極5國(guó)之間展開(kāi),，爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)主要圍繞海上邊界和沿岸大陸架的劃分以及北極航道控制權(quán)展開(kāi),。
目前各國(guó)對(duì)北極地區(qū)在合作和競(jìng)爭(zhēng)的博弈中進(jìn)行，俄美企業(yè)層面開(kāi)始合作,，北歐國(guó)家甚至向中國(guó)企業(yè)開(kāi)啟合作意向,；不過(guò)該地區(qū)開(kāi)發(fā)也顯示出相對(duì)封閉性，俄羅斯方面專(zhuān)家就明確表示要抵制中國(guó)參與,。
合作意愿開(kāi)放來(lái)自北極地區(qū)需要巨大的開(kāi)發(fā)成本,，C apital投資公司專(zhuān)家維塔利·克柳科夫認(rèn)為，目前單是俄羅斯為開(kāi)發(fā)北極項(xiàng)目所需要吸引的投資超過(guò)100億美元,。他說(shuō)：“發(fā)展北極石油天然氣開(kāi)采的最佳途徑是吸引具有技術(shù)能力的西方公司,，并按照亞馬爾液化氣項(xiàng)目或者薩哈林1號(hào)項(xiàng)目的例子，吸收外資公司的經(jīng)驗(yàn),?！?/p>
丹麥駐華使館提供給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的《2011-2020年丹麥王國(guó)北極戰(zhàn)略》全文報(bào)告顯示，該國(guó)出臺(tái)了針對(duì)北極油氣的正式開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,，提出“將鼓勵(lì)私人投資該地區(qū)的開(kāi)發(fā),，同時(shí)將協(xié)助國(guó)際企業(yè)深入北極已探明擁有資源的廣闊地帶”，合作開(kāi)放的態(tài)度一覽無(wú)余,。該國(guó)政府相關(guān)人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：“丹麥完全支持中國(guó)成為北極觀察國(guó)的常設(shè)觀察員,。”
丹麥外交大臣萊娜·埃斯珀森在接受媒體采訪時(shí)表示,，此次推出新的北極地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,，標(biāo)志著已經(jīng)將關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)先發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，以及改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏??！按饲埃嘘P(guān)北極地區(qū)的討論集中在環(huán)境保護(hù)方面,，但是現(xiàn)在,，丹麥、格陵蘭島和法羅群島已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn),，未來(lái)將充分發(fā)掘該地區(qū)的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)潛力,。”埃斯珀森說(shuō),。
據(jù)了解,，迄今為止,，格陵蘭島已經(jīng)給11家公司發(fā)出了17個(gè)開(kāi)發(fā)其西海岸地區(qū)的勘探許可證。這其中囊括了全球許多大型油氣企業(yè),，如殼牌,、康菲、?？松梨?、雪佛龍、挪威國(guó)油,、法國(guó)燃?xì)馓K伊士集團(tuán),，以及丹麥的馬士基石油和D ong能源公司等。不過(guò),，目前只有英國(guó)的Cairn能源公司已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行測(cè)試性鉆探,。另?yè)?jù)悉，格陵蘭島還計(jì)劃在2012年和2013年,，對(duì)氣候條件更為惡劣的東海岸進(jìn)行招標(biāo)。
不過(guò)丹麥專(zhuān)家提醒,，一定要遵守最高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境和安全準(zhǔn)則,，才會(huì)考慮與合格跨國(guó)公司共同開(kāi)發(fā)北極地區(qū)“丹麥對(duì)合作的外國(guó)公司持歡迎態(tài)度，尤其是中國(guó)公司,，但前提是遵守最高標(biāo)準(zhǔn)的要求,，畢竟之前有墨西哥灣漏油事件敲響警鐘，不能讓北極環(huán)境受到威脅,?！?/p>
與丹麥主張合作的態(tài)度形成鮮明對(duì)比的是俄羅斯，雖然其與美國(guó)石油企業(yè)訂下合作框架,，可近來(lái)該國(guó)輿論聲音明顯“抵制”中國(guó)參與,。俄羅斯能源基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人西蒙諾夫說(shuō)，俄羅斯注意到中國(guó)近些年來(lái)在北極地區(qū)的活動(dòng)日益活躍,，這不能不引起俄羅斯的警覺(jué),。
到目前為止，國(guó)際社會(huì)尚不存在專(zhuān)門(mén)規(guī)定北極地區(qū)法律地位的公約,。成立于1996年的北極理事會(huì)是在該地區(qū)行動(dòng)準(zhǔn)則相對(duì)有話(huà)語(yǔ)權(quán)的機(jī)構(gòu),。成員有加拿大、俄羅斯,、挪威,、丹麥、冰島,、美國(guó),、瑞典和芬蘭8國(guó)，目前已經(jīng)接受法國(guó)、德國(guó),、荷蘭,、波蘭、西班牙,、英國(guó)為永久觀察員國(guó),，接受中國(guó)、歐盟,、意大利,、日本和韓國(guó)為特別觀察員國(guó)。
參加過(guò)北極理事會(huì)會(huì)議的俄國(guó)外長(zhǎng)拉夫羅夫說(shuō),，會(huì)議通過(guò)的文件特別強(qiáng)調(diào)了8個(gè)北極國(guó)家處理北極事務(wù)擁有的“特權(quán)”,，任何想同“我們的北極地區(qū)”合作的國(guó)家，必須應(yīng)遵守這套游戲規(guī)則,。
俄國(guó)媒體報(bào)道,，俄羅斯不希望中國(guó)染指北極事務(wù)，不想同中國(guó)分享北極“蛋糕”,。西蒙諾夫說(shuō)：“不僅僅俄羅斯這樣想,，我認(rèn)為環(huán)北冰洋的加拿大、美國(guó),、挪威和丹麥也都持這種立場(chǎng),。這些國(guó)家認(rèn)為，北極的利益應(yīng)該在它們之間分配,。但中國(guó)等國(guó)當(dāng)然希望在北極事務(wù)方面擁有更多發(fā)言權(quán),，因此同中國(guó)發(fā)生爭(zhēng)吵將是必然的?！?/p>
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
