國際在線消息(記者王姍姍)：美國總統(tǒng)奧巴馬和國會領導人7月31日晚宣布國會兩院兩黨領導人就美國債務上限的解決方案達成一致,。這一協(xié)議被美國媒體稱為“歷史性的”,。與前一天雙方的互不相讓、以牙還牙相比,，國會態(tài)度轉變的速度驚人,。不過,，眼下這一方案距離最終成為法律解決債務危機還有一步之遙，就是交付兩院投票,。分析人士認為，美國國會通過提高債務上限的法案幾無懸念。
參議院多數(shù)派領袖,、民主黨人里德當天表示,，國會兩黨領導人已就妥協(xié)方案達成一致，“我們終于走到了一起”,。里德隨即致電奧巴馬,，告知這一結果。當晚,，奧巴馬在白宮發(fā)表講話稱,，這一方案雖然不是他滿意的，但可以“避免債務違約從而結束華盛頓加諸于美國身上的危機”,。奧巴馬說,，債務危機的警報還沒有徹底解除，這份協(xié)議還需要得到兩院議員的投票支持,，他呼吁國會盡快通過議案,。據(jù)美國媒體報道，兩院投票最早要等到周一,，以便議員們有時間考慮這份協(xié)議,。如果該方案8月1日在兩院投票均獲得通過，即可提交總統(tǒng)奧巴馬簽署為法律,，于最后一刻使美國政府免于債務違約,。
據(jù)美國媒體報道，兩黨達成的協(xié)議是,，國會將同意提高美國債務上限至少2.2萬億美元,，足以支撐美國政府開支到2012年底，同時要求十年內削減赤字的數(shù)額略大于這一規(guī)模,。這基本采納了民主黨的方案,，此外，方案還融合了共和黨方案的眾多內容,。按共和黨的思路,，該方案將分“兩步走”提高債務上限，第一步債務上限將立即提高1萬億美元,，第二步將在今年晚些時候再提高,，不過兩次提高債務上限都無需國會批準，這意味著在明年總統(tǒng)大選之前國會無需再次上演債務上限之爭,。該方案規(guī)定不增加稅收,，這基本達成共和黨方面的一大目標。此外,，該方案要求成立一個由兩黨議員各占一半人數(shù)的專門委員會負責削減財政赤字2萬億美元,，新成立的專門委員會將需要在今年11月下旬感恩節(jié)國會休會之前采取行動,。該方案還要求建立一個機制，以保證即便專門委員會無法就削減赤字達成協(xié)議,，國會也可以自動開始對國防預算,、醫(yī)療等各項政府開支進行削減。
美國債務問題白熱化已達數(shù)周,，市場和分析人士此前的普遍預計是美國最終違約的可能性不大,，但最終如何打破僵局達成妥協(xié)成為了最大的懸念。美國媒體認為,，從兩黨正在磋商的這一臨時方案來看,，民主黨做出的妥協(xié)更多，共和黨人占了上風,?！度A盛頓郵報》有專欄文章認為，民主黨人將在這一戰(zhàn)役中退敗,，因為這一方案基本是按照共和黨的思路進行的,，第一階段沒有增加稅收、沒有經(jīng)濟刺激計劃,、大幅削減開支等等,；第二階段是不管國會專門小組是否就削減開支達成協(xié)議，國會都將啟動機制自動削減政府各項支出,。該文指出,，兩黨在這場角力中的底線不同，民主黨方面認為無論如何美國不能違約,，而共和黨方面認為如果達不到目的,，違約是無法避免的。因此,，文章認為,，臨時方案不是民主黨的妥協(xié)，這是民主黨交的“贖金”,。該報其他文章也認為,，看來共和黨將贏得美國歷史上前所未見的政治勝利，也許日后在其他議題上也會照此辦理,。
不過,，分析人士指出，民主黨遠非一敗涂地,，民主黨走的是“先抑后揚”的路線,。比如，雖然臨時方案提出不增加稅收,，但到2012年底,，布什政府時期制定的減稅政策將截止,，個人收入所得稅將回到克林頓政府時期水平，這意味著10年內政府將增加3.6萬億財政收入,，這遠遠高出雙方糾纏不清的數(shù)字,，而且民主黨獲得這一收益可以說名正言順，除非奧巴馬政府決定對中低收入人群繼續(xù)延長減稅政策,。因此，分析人士認為,，共和黨此次贏得的是一個“前途未卜”的勝利,，而民主黨的策略是“走著瞧”。
