專訪：非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合創(chuàng)造新機(jī)會(huì)
――訪聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議投資司司長(zhǎng)
新華網(wǎng)日內(nèi)瓦7月26日電（記者王昭 楊京德）聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（貿(mào)發(fā)會(huì)議）投資與企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧認(rèn)為,，非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合創(chuàng)造新機(jī)會(huì)。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議26日在日內(nèi)瓦發(fā)布的《2011年世界投資報(bào)告》將國(guó)際非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式選定為年度報(bào)告主題,。該報(bào)告主編詹曉寧日前在日內(nèi)瓦接受新華社專訪時(shí)說(shuō),，越來(lái)越多的跨國(guó)公司采用非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式，使得發(fā)展中及轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體更緊密地融入了快速變化的全球市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈,，強(qiáng)化其潛在的生產(chǎn)能力,，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。他說(shuō),，若要進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)與全球價(jià)值鏈的聯(lián)系,，就要突破對(duì)國(guó)際直接投資與貿(mào)易關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。
非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式是指在諸如合同制造,、服務(wù)外包,、訂單農(nóng)業(yè)、特許經(jīng)營(yíng),、技術(shù)許可及管理合同等國(guó)際生產(chǎn)中,，跨國(guó)公司可在不擁有東道國(guó)企業(yè)股權(quán)的情況下掌控這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式。
詹曉寧認(rèn)為,，對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言,，全球范圍內(nèi)跨境非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式意義重大。據(jù)《2011年世界投資報(bào)告》估計(jì),，這種跨境非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式在2010年創(chuàng)造了超過(guò)2萬(wàn)億美元銷售額,。其中,，合同制造與服務(wù)外包額為1．1萬(wàn)億至1．3萬(wàn)億美元，特許經(jīng)營(yíng)額約為3300億至3500億美元,，技術(shù)許可經(jīng)營(yíng)總額達(dá)3400億至3600億美元,，管理合同總額則達(dá)約1000億美元，訂單農(nóng)業(yè)也遍布全球110多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。
詹曉寧說(shuō),，非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)顯著的發(fā)展效益，并在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造大量工作崗位,，它在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中創(chuàng)造了約1400萬(wàn)至1600萬(wàn)個(gè)工作崗位,，其中合同制造和服務(wù)外包更是創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。在一些產(chǎn)業(yè)中,，其出口額則占到了該行業(yè)全球出口總額的70％至80％,。在一些國(guó)家中，其創(chuàng)造的增加值甚至超過(guò)了當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15％,。非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式通過(guò)提高生產(chǎn)能力,、技術(shù)擴(kuò)散等方式，促進(jìn)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，幫助其融入全球價(jià)值鏈,。
詹曉寧指出，中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)在國(guó)際化的過(guò)程中充分利用非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式,，抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì),，通過(guò)集群式投資將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到海外，全球配置資源,，以直接投資與非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式相結(jié)合的方式逐步發(fā)展成真正的全球性跨國(guó)企業(yè),。
詹曉寧并不諱言非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。他舉例說(shuō),，參與合同制造的企業(yè)受制于產(chǎn)品的商業(yè)周期性,，并可能被其他企業(yè)替代；非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式下東道國(guó)企業(yè)從全球生產(chǎn)價(jià)值鏈體系中所獲得增加值可能偏低,；此外,，跨國(guó)公司可能利用非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)規(guī)避社會(huì)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，此模式所倚重的低成本勞動(dòng)力的工作條件就經(jīng)常令人關(guān)注,。他還強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)防止被鎖定在低附加值的生產(chǎn)活動(dòng)上以及過(guò)于依賴跨國(guó)公司擁有的技術(shù)與操縱的全球價(jià)值鏈,。
詹曉寧認(rèn)為,，化解非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是政策。他建議將非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式政策置于國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略中，與貿(mào)易,、投資以及技術(shù)政策統(tǒng)籌安排并注意解決過(guò)度依賴問(wèn)題；建立有效的法律與制度框架,，吸引跨國(guó)公司投資,；增強(qiáng)本土非股權(quán)經(jīng)營(yíng)模式參與者的談判能力，確保公平競(jìng)爭(zhēng),，保護(hù)環(huán)境與勞動(dòng)者權(quán)益,。
當(dāng)天發(fā)布的《2011年世界投資報(bào)告》中還對(duì)全球國(guó)際直接投資狀況做出分析預(yù)測(cè)，盡管目前全球國(guó)際直接投資仍未完全恢復(fù)到其危機(jī)前水平,，但如果全球經(jīng)濟(jì)不遭受其他意外沖擊,，全球國(guó)際直接投資將在今年內(nèi)恢復(fù)到危機(jī)前平均水平，增至1．4萬(wàn)億至1．6萬(wàn)億美元,。
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