據(jù)7月20日出版的《環(huán)球時報(bào)》報(bào)道東盟十國外長會議19日在印度尼西亞巴厘島召開,。在越南、菲律賓等國的鼓動聲中,，南海成為會議的最熱話題,。印尼總統(tǒng)蘇西洛在大會開幕式上致辭稱，希望看到南海爭端的解決有所進(jìn)步,，呼吁各國加快制定《落實(shí)南海各方宣言指針》,。“東盟外長呼吁和平,、盡快解決南海爭端”成為西方各大媒體的標(biāo)題,。不過，法新社19日分析稱,，《落實(shí)南海各方宣言指針》制定的障礙在于,，東盟希望作為一個整體和中國談判，中國則主張國對國展開協(xié)商,，拒絕將問題“國際化”,。
“因?yàn)樵侥?、菲律賓和中國在南海的一系列沖突，南海問題被推上本次會議的最高日程”,，“美國之音”19日這樣稱,。據(jù)報(bào)道，蘇西洛在大會開幕式上稱,，《南海各方行為宣言》簽訂于2002年,，9年后，各方依然沒有確定下該宣言的指針,，“進(jìn)展不一定要這么緩慢”,。他稱，“我們需要向世界傳遞一個強(qiáng)烈的信號：“南中國海地區(qū)的未來是可預(yù)見的,、可管理的和樂觀的”,，我們需要完成這些遲遲沒有完成的指針，進(jìn)入確定行為指針的階段,，以此控制南海地區(qū)的形勢,。
按照日程，東盟外長們當(dāng)天下午舉行了近4個小時的閉門會談,，不對媒體開放,。在之后的新聞發(fā)布會上，《環(huán)球時報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),，記者的10次提問中有6次涉及南海問題,。在被問及“有無可能菲律賓、越南和其他聲索國聯(lián)合為一個整體來對抗中國,？”印尼外長馬蒂表示,，在聲索國聲索的范圍有重合的地區(qū)，可以共同進(jìn)行一些活動,。對于菲律賓提出要把南海問題提交給聯(lián)合國,，馬蒂表示，如果聯(lián)合國能解決沖突,，東盟在其中的作用會得到加強(qiáng)而不是削弱,。但他同時說，這些都需要菲律賓和中國等國同意才行,。馬蒂稱,，南海問題是當(dāng)天討論的議題之一，東盟各國都希望能在《南海各方行為宣言》基礎(chǔ)上制定更具約束力的指針,，接下來幾天,，東盟內(nèi)部會繼續(xù)討論一個預(yù)備呈送給中國的非正式的聯(lián)合聲明的初稿。
菲律賓和越南早就計(jì)劃好在此次會議上為制定對己方有利的“南海行為指針”展開游說,。菲律賓GMA新聞網(wǎng)19日稱,，菲律賓外長德爾羅薩里奧將在東盟外長會和之后的東盟-中國外長會上就制定“南海行為指針”奮力爭取,。報(bào)道稱，制定“南海行為指針”,，能夠?qū)⒛虾５臓幾h地區(qū)和非爭議地區(qū)“隔離開”,，以此“對抗”中國對整個南海地區(qū)的主權(quán)聲索。越南新聞網(wǎng)站“越南網(wǎng)”18日報(bào)道稱,，中國反對在此次會議上提出南海問題,，而越菲等東盟國家則希望在美國和日本等國的合作下解決該問題。報(bào)道稱,，將于7月23日發(fā)布的主席聲明可能會強(qiáng)調(diào)東盟地區(qū)論壇在地區(qū)穩(wěn)定中所扮演的重要角色,，并呼吁聚焦預(yù)防性外交，促使與會國采取措施避免爭端,。菲《每日問詢者報(bào)》18日稱,，東盟一直不愿意作為整體討論該區(qū)域的核心安全問題，而是在跨國犯罪,、海盜,、維和行動、救災(zāi)等小問題上“小打小鬧”,，這讓東盟成員國在面對“共同的敵人”中國時,，不得不各自為戰(zhàn)。
