分析人士稱,，此規(guī)定直擊熱情高漲的央企海外投資“軟肋”
針對央企海外資產監(jiān)管的兩份重要文件,，近期在國務院國資委的主導下“重磅”出臺,。國資委網站27日正式對外公布了《中央企業(yè)境外國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《境外資產監(jiān)管辦法》)和《中央企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法》(以下簡稱《境外產權管理辦法》)，這兩份文件已經國資委第102次主任辦公會議審議通過,，自2011年7月1日起施行,。
根據(jù)要求，中央企業(yè)及其各級獨資,、控股子企業(yè)(以下簡稱各級子企業(yè))在境外(包括香港,、澳門)以各種形式出資所形成的國有權益都將受此文件約束?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾?，《境外資產監(jiān)管辦法》共七章四十條,，《境外產權管理辦法》共二十條，內容不僅對中央企業(yè)境外國有資產監(jiān)管制度作出較為完整的規(guī)定,，并對境外經營中普遍存在且易引發(fā)國有資產流失的個人代持股權,、離岸公司監(jiān)管、外派人員薪酬等特殊業(yè)務提出了規(guī)范要求,；對于境外金融衍生業(yè)務,，《境外資產監(jiān)管辦法》也明確規(guī)定，從事境外期貨,、期權,、遠期、掉期等金融衍生業(yè)務應當嚴守套期保值原則,，完善風險管理規(guī)定,，禁止投機行為。
最值得關注的是,，在《境外資產監(jiān)管辦法》和《境外產權管理辦法》中均明確了中央企業(yè)是其境外國有資產管理的責任主體,，其中對于境外企業(yè)管理失控、越權投資,、內部控制和風險防范存在嚴重缺陷,、未建立境外企業(yè)國有資產和產權監(jiān)管制度，并造成國有資產損失的情況,，國資委將按照法律、行政法規(guī)以及國有資產監(jiān)督管理有關規(guī)定,，追究相關責任人的責任,。
“央企集團成為責任主體，就意味著今后負責人必須要對海外投資失誤‘買單’,?！痹诤芏鄻I(yè)內人士看來，這兩份醞釀已久的文件出臺,，猶如一把利劍直擊熱情高漲的央企海外投資“軟肋”,。
根據(jù)國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底,，中國企業(yè)投資設立的境外企業(yè)超過1.5萬家,，非金融類對外直接投資存量2588億美元，境外企業(yè)資產總額超過1萬億美元,。其中,，國有企業(yè)占據(jù)了半壁江山。
