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新聞分析:菅直人內(nèi)閣微調(diào)反顯執(zhí)政窘境
zs-bk.com?2011-06-28 00:31? 馮武勇?來源:新華網(wǎng)    我來說兩句

新華網(wǎng)東京6月27日電(記者馮武勇)日本首相菅直人27日宣布對內(nèi)閣進行改組,,增設(shè)“核事故善后及預(yù)防擔(dān)當(dāng)大臣”和“復(fù)興擔(dān)當(dāng)大臣”,并由他的“舊臣”出任這兩個職位,。雖然此次內(nèi)閣改組僅限于微調(diào),,但卻折射出菅直人政權(quán)凝聚力低下的窘境。

根據(jù)菅直人的任命,,核事故善后及預(yù)防擔(dān)當(dāng)大臣由首相輔佐官細野豪志出任,,復(fù)興擔(dān)當(dāng)大臣由防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣松本龍兼任。松本龍的另一職位,、環(huán)境大臣改由法務(wù)大臣江田五月兼任,。此外,受內(nèi)閣大臣人數(shù)限制,,現(xiàn)任行政改革擔(dān)當(dāng)大臣蓮舫將退出閣僚行列,,轉(zhuǎn)而出任負責(zé)行政改革事務(wù)的首相輔佐官,行政改革擔(dān)當(dāng)大臣由內(nèi)閣官房長官枝野幸男兼任,。

年僅39歲的細野是菅直人的心腹之一,。福島第一核電站泄漏事故發(fā)生后,細野負責(zé)首相官邸和東京電力公司之間的溝通工作,,同時承擔(dān)對外發(fā)布核事故官方口徑的職責(zé),。松本龍則曾在1995年阪神大地震后參與政府的災(zāi)后重建和復(fù)興計劃,出任復(fù)興對策擔(dān)當(dāng)大臣,,也算“專業(yè)對口”,。

不過,反對黨對這次內(nèi)閣調(diào)整并不“感冒”,。自民黨副總裁大島理森稱,,菅直人只是想借此延長執(zhí)政時間。公明黨代表(黨首)山口津男直言,,內(nèi)閣新人選毫無新鮮感,,都是“內(nèi)部人”。

官房長官枝野幸男也“低調(diào)”看待這次內(nèi)閣調(diào)整,。當(dāng)晚,,他在首相官邸發(fā)表新閣僚名單時強調(diào),新內(nèi)閣不會召集“首次閣僚會議”,。而按照日本內(nèi)閣改組慣例,,改組后的“首次閣僚會議”必不可少。

對此,,日本共同社認為,,首相周邊原先有人建議大幅改組內(nèi)閣,但對于已經(jīng)表明辭職意向的首相而言,大幅改組名不正言不順,,無法得到民眾理解,。菅直人最后放棄這一意圖,彰顯政權(quán)凝聚力低下,。

不過,,這兩個崗位所象征的“災(zāi)后復(fù)興”和“核事故處理”,卻是菅直人戀棧不走的兩大擋箭牌,。

本月2日,,面臨國會可能通過政府不信任案危機之際,,菅直人在民主黨議員大會上表示,將在“災(zāi)后復(fù)興”和“核事故處置”取得一定眉目后讓賢,,從而躲過最大一次執(zhí)政危機,。但此后,菅直人一直避而不談“一定眉目”的確切含義,,不僅引來在野黨強烈反彈,,執(zhí)政的民主黨內(nèi)政要也難掩失望和焦灼之情。

本屆例行國會6月22日到期后,,民主黨政權(quán)決定延長70天會期,希望在此期間通過第二次補充預(yù)算等災(zāi)后重建必不可少的法案,。此前此后,,圍繞菅直人的辭職日程,民主黨領(lǐng)導(dǎo)層與菅直人的矛盾公開化,,菅直人在黨內(nèi)愈加孤立,。

民主黨干事長岡田克也26日在做客日本一家電視臺節(jié)目時列出菅直人辭職的三個條件,即國會通過公債發(fā)行特例法案,、第二次補充預(yù)算,、可再生能源特別措施法。當(dāng)晚,,民主黨6名政要――岡田克也,、枝野幸男,、代表代行仙谷由人、政調(diào)會長玄葉光一郎、國會對策委員長安住淳,、參院民主黨議員會長與石東聚首商議8月份黨首選舉等事宜,實際上已向菅直人發(fā)出強烈的“逼宮”信號,。

此外,,民主黨定于28日召集議員大會,。此前黨內(nèi)放出的風(fēng)聲顯示,議員們將在會上要求菅直人明確辭職日程,。

菅直人在這次內(nèi)閣調(diào)整中挖了自民黨墻角,,任命自民黨參議員浜田和幸出任總務(wù)省政務(wù)官,,浜田隨后宣布退出自民黨。這種行為被自民黨視為“挑釁”,,無疑給國會運營增加了變數(shù),。自民黨國會對策委員長逢澤一郎批評,,這一手法徹底破壞了政黨間的信賴關(guān)系。民主黨國會對策委員長安住淳也公然指責(zé)首相的這一策略不利于國會運營,。

也有分析人士猜測,,不排除菅直人是在故意激怒自民黨,從而刺激自民黨在國會采取強硬立場,,增加一些重要法案通過的難度,。而法案遲遲不決,意味著菅直人的辭職日程可能再起變數(shù),。

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