或可考慮改變“不結(jié)盟”戰(zhàn)略
【主講人】閻學通(清華大學當代國際關(guān)系研究院院長)
今天中國面對的世界格局是什么,？我認為世界進入了從一極格局向兩級格局轉(zhuǎn)變的過渡期。第一,、美國的糾偏能力,，使得除中國之外的所有國家與美國的綜合國力呈拉大趨勢,。第二，中國實力的快速增長,，使除美國外的所有國家與中國的綜合實力呈拉大趨勢,。第三，中美兩國的綜合實力差距是在縮小趨勢而不是拉大趨勢,。這三點表明,，在實力格局層面，已經(jīng)出現(xiàn)了兩極化趨勢,，而不是多極化趨勢,。
當然我們不能只從實力結(jié)構(gòu)的角度分析國際格局，因為國際格局是由實力結(jié)構(gòu)和大國戰(zhàn)略關(guān)系兩個要素構(gòu)成的。從戰(zhàn)略關(guān)系角度講,，美國仍是世界上友好國家關(guān)系數(shù)量最多,、友好關(guān)系質(zhì)量最高的國家。然而,，與美,、俄、英,、法,、印、日等大國比,，我國的友好關(guān)系數(shù)量是最少的,，質(zhì)量也是最低的。
我國需要解決友好關(guān)系數(shù)量少和質(zhì)量低的問題,。怎么解決,？我認為，第一是思想轉(zhuǎn)變,，要認識到成功的戰(zhàn)略是需要進行及時調(diào)整的,，而不是堅持固定不變的原則。只有承認國家戰(zhàn)略需要調(diào)整,，才有可能進行戰(zhàn)略調(diào)整,。第二，國家戰(zhàn)略有必要從以經(jīng)濟建設(shè)為中心向建設(shè)正義,、公平與和諧的社會轉(zhuǎn)變,。第三，加快實力建設(shè)從經(jīng)濟優(yōu)先向綜合國力要素平衡發(fā)展的轉(zhuǎn)變,。第四,，外交可考慮從不結(jié)盟向“全天候戰(zhàn)略伙伴”轉(zhuǎn)變。建立盡可能多的全天候戰(zhàn)略伙伴,，提高友好關(guān)系的質(zhì)量,。
軍事同盟是個老概念，人們都不愿意接受,，因此我說現(xiàn)在可用“全天候戰(zhàn)略伙伴”這個概念,。中國和巴基斯坦的關(guān)系是全天候戰(zhàn)略伙伴，這也是我國最好的友好關(guān)系,。我國戰(zhàn)國時期的《管子·霸言》說：“強國眾,，先舉者危，后舉者利,；強國少,，先舉者王,，后舉者亡”。管子所謂的“先舉”,，可以是實施軍事打擊,，可以是發(fā)動戰(zhàn)爭，但也可以是在外交上爭奪友好關(guān)系,。與美國比，我國的外交友好關(guān)系處于弱勢,。如果能以中巴關(guān)系為模式,，建立更多的這樣友好關(guān)系，這在某種程度上就是“先舉”,，就是與美國爭奪友好關(guān)系,。
具體到現(xiàn)行的外交原則，我以為需要從韜光養(yǎng)晦向負責任大國轉(zhuǎn)變,。戰(zhàn)國時期的韓非子會建議韓國這樣的小國采取韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略,，而不會建議秦國這樣的強國搞韜光養(yǎng)晦。特別是國際安全問題上,，如果我國不為周邊國家提供安全保障,，這些國家就可能尋求美國的安全保障，增加我國戰(zhàn)略安全壓力,。
如果我國能把與周邊國家的關(guān)系都建設(shè)成上海合作組織成員那樣的友好關(guān)系,，就是一種“先舉”。全世界公認上海合作組織的建設(shè)是中國上世紀90年代外交成功的范例,。建立上合組織就是挑戰(zhàn)美國當時向中亞擴展軍事勢力的戰(zhàn)略意圖,。把美國原本可以發(fā)展成為其軍事勢力范圍的計劃打掉，使中國與這一地區(qū)國家的友好關(guān)系得到極大提升,。
要在我國周邊地區(qū)建立上海合作組織式的機構(gòu),，我認為只能靠給周邊小國提供安全保障，建立全天候的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。如果不給他們提供安全保障,，我國就不可能有比美國多和比美國質(zhì)量高的友好關(guān)系。
