當(dāng)然,，“無黨制”的說法也并不全面。無論從憲法還是實踐的層面看,，俄羅斯都仍然屬于多黨制民主國家,，未來也將繼續(xù)如此。但俄羅斯政治家對政黨政治確實有不同于西方的看法,。2009年梅德韋杰夫?qū)y(tǒng)一俄羅斯黨的尖銳批評,，主要是從理念的高度出發(fā)，指出政黨在民主制度下只是工具而非手段,，不應(yīng)該在政治生活中占據(jù)過高的地位,。作為統(tǒng)一俄羅斯黨一貫支持的對象和黨主席的普京，雖不方便明言政黨弊病,，卻從實際角度出發(fā)對黨的權(quán)力做了限制,。他不僅謝絕以總統(tǒng)身份入黨，還將統(tǒng)一俄羅斯黨的權(quán)力限制在杜馬范圍內(nèi),。加入統(tǒng)一俄羅斯黨的議員多為比較富裕的人士,，他們可以通過加入政黨活動來獲得較高的社會身份，但上升至決策圈的機(jī)會不是很大,。
這一現(xiàn)象的背后是普京乃至整個俄羅斯對西方多黨制的反思,。在上世紀(jì)90年代初被引進(jìn)俄羅斯的多黨制，其實一直沒有適應(yīng)俄羅斯政壇的實際需要,。1994年,，總統(tǒng)和杜馬之間的權(quán)力紛爭甚至導(dǎo)致“炮打白宮”的極端事件。在時任總統(tǒng)的葉利欽取得勝利后，總統(tǒng)權(quán)力大幅上升,，杜馬權(quán)力受到很大限制,。普京面對的局面同樣棘手，雖然在全俄羅斯的直選中他能以絕對優(yōu)勢當(dāng)選,，但在蘇聯(lián)解體過程中積累了巨額財富的寡頭們卻可以鉆民主的空子,。寡頭們把大量競選資金集中于一個選區(qū)，靠公開買票當(dāng)上議員,，就可以得到豁免權(quán)和很多工作上的便利,。作為一個局面復(fù)雜、地區(qū)差異和矛盾很大的國家,，俄羅斯恐怕很難長期維持這種并不符合國情的制度,。所以限制分區(qū)產(chǎn)生的議會的權(quán)力，加強(qiáng)全國直選的總統(tǒng)的權(quán)力,，就成為維護(hù)俄聯(lián)邦安全和統(tǒng)一的必由之路,。▲（白鶴鳴 國際關(guān)系學(xué)院學(xué)者）
