顯然,，面對“后拉丹時代”,，不僅美國還沒有做好準(zhǔn)備，整個世界也都缺乏必要的心理武裝,，未來的反恐形勢依舊不容樂觀,。目前來看，美國的新反恐戰(zhàn)略面臨諸多變數(shù),。
首先,，美國能否維持世界范圍內(nèi)的反恐聯(lián)盟。當(dāng)年,，美國是憑借小布什總統(tǒng)強悍的選邊站隊的方式組建起國際反恐大聯(lián)盟,。“要么美國,，要么恐怖主義”,，這一單邊主義的魯莽作風(fēng)一度令世界各國大為不悅，當(dāng)時看在恐怖主義風(fēng)聲鶴唳和“9?11”事件令美國深受傷害的份兒上,，各國隱忍不發(fā),。如今拉丹被擊斃，深受金融危機之苦的各國政府總算找到了臺階下,，反恐聯(lián)盟面臨破裂的危險,，伊朗在拉丹死后即表示，美國已無借口在中東駐軍就是一個信號,。單憑美國一己之力要想維持住反恐和平之局,，無疑是異想天開。
其次，奧巴馬能否鞏固國內(nèi)兩黨的反恐共識,。美國人的反恐之所以能夠撐到今天,，拉丹算得上是一個標(biāo)志性因素。對于美國人來說,，只要拉丹一天存在,，“9?11”的夢魘就會一天不會從心頭消失。拉丹的存在,，在一定程度上取代了當(dāng)年的“冷戰(zhàn)共識”,。無論是共和黨還是民主黨，只要提起拉丹,，就會立即沖破國內(nèi)政治的重重阻撓,，為自己的外交政策開辟新路。如今拉丹已除,，除非美國再次遭受“9?11”那樣的恐怖襲擊,，否則很難以此作為總統(tǒng)統(tǒng)攝外交的“金字招牌”了。
第三,，奧巴馬如何為國家安全戰(zhàn)略中的反恐定位,。自2001年以來，美國歷屆政府的國家安全戰(zhàn)略報告都把反恐和防擴作為首要目標(biāo),，而防止大規(guī)模殺傷性武器擴散也與反恐有著密切聯(lián)系,。在后拉丹時代，美國如何定位反恐在國家安全戰(zhàn)略中的地位,，如何平衡反恐目標(biāo)和其他目標(biāo)之間的關(guān)系,，將可能是明年美國總統(tǒng)大選的一個焦點話題。從這個意義上說,，盡管奧巴馬在講話中并未降低反恐在美國外交中的地位,，但美國的反恐神經(jīng)很可能會有所緩解，而這對美國來說很可能是又一次教訓(xùn)的開始,?！?清華大學(xué)中美關(guān)系中心副主任 趙可金)
