美國擅自將釣魚島“施政權(quán)”劃入沖繩
1971年6月17日，美日簽署歸還沖繩協(xié)定――《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的美日協(xié)定》,。其中宣布的歸還領(lǐng)土范圍,，與1953年美國民政府第27號布告完全相同。這樣就將釣魚島諸島劃入歸還沖繩的區(qū)域之內(nèi),。日本政府也據(jù)此主張?jiān)搷u屬于沖繩縣的一部分,，并將釣魚島劃為日本自衛(wèi)隊(duì)的“防空識別圈”內(nèi)。
中國外交部1971年12月30日發(fā)表聲明指出：“第二次世界大戰(zhàn)后,，日本政府把臺灣的附屬島嶼釣魚島等島嶼私自交給美國,，美國政府片面宣布對這些島嶼擁有所謂‘施政權(quán)’，這本來就是非法的,?！薄搬烎~島,、黃尾嶼,、赤尾嶼、南小島,、北小島等島嶼是臺灣的附屬島嶼,。它們和臺灣一樣，自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。美,、日兩國政府在‘歸還’沖繩協(xié)定中,，把我國釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的,，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán),。”
面對中國的反對,，美國在釣魚島主權(quán)歸屬問題上玩起了曖昧,。美國政府表示：“美國認(rèn)為，把原來從日本取得的對這些島嶼的行政權(quán)歸還給日本,，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張,。美國既不能給日本增加在其將這些島嶼行政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本行政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利……對此等島嶼的任何爭議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng),?！?/p>
同年，美國參議院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”,，美國國務(wù)院發(fā)表聲明稱：盡管美國將該群島的管轄權(quán)交還日本,，但是在中日雙方對群島對抗性的領(lǐng)土主張中，美國將采取中立立場,，不偏向于爭端中的任何一方,。當(dāng)時(shí)的美國國務(wù)卿羅杰斯說：“該協(xié)定不會(huì)對那些島嶼的法律地位造成任何影響?！泵绹鴸|亞及太平洋事務(wù)法律顧問執(zhí)行助理羅伯特?斯塔爾也明確表示：美國“把從日本取得的對該群島的管轄權(quán)交還日本,，決不會(huì)造成對任何潛在的領(lǐng)土主張的歧視”，“對群島的任何沖突性的要求,，需要牽涉此問題的各方談判共同解決”,。
直到1996年9月11日，美國政府發(fā)言人伯恩斯仍表示：“美國既不承認(rèn)也不支持任何國家對釣魚島的主權(quán)主張,?！?010年8月16日，美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利就釣魚島問題發(fā)表看法時(shí)也稱：美國的政策是長期的,，從未改變,。美國在釣魚島最終主權(quán)歸屬問題上沒有立場。我們期待各方通過和平方式解決這個(gè)問題,。
