日本近年來不斷通過加強(qiáng)立法提高對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度,。就在3月11日東北地區(qū)9級大地震發(fā)生的當(dāng)天上午,，日本內(nèi)閣會(huì)議決定向國會(huì)提交部分修改刑法的草案,，草案內(nèi)容不僅將制作、傳播,、擁有電腦病毒納入刑法處罰的范圍,，而且還規(guī)定政府可以要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商保存某特定用戶最長60天的上網(wǎng)履歷和通訊記錄。對此,，日本有一些業(yè)內(nèi)相關(guān)人士批評政府加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)控,，但也有很多人認(rèn)為此舉有利于遏制日益增多的網(wǎng)上犯罪。
作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、電腦和互聯(lián)網(wǎng)高度普及的國家,，層出不窮、絡(luò)繹不絕的網(wǎng)上犯罪一直困擾著日本政府和普通民眾。不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙,、誘使未成年人參與色情淫穢活動(dòng),。網(wǎng)上販賣毒品或者槍支刀具、教唆人們自殺的事件也經(jīng)常發(fā)生,。垃圾郵件,、電腦病毒更是泛濫成災(zāi)，嚴(yán)重影響了民眾正常使用互聯(lián)網(wǎng),。因此,，日本政府與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商協(xié)調(diào)一致，根據(jù)內(nèi)緊外松的原則,，主要通過法律手段不斷加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管,。早在1984年，日本制定了管理互聯(lián)網(wǎng)的《電訊事業(yè)法》,。進(jìn)入21世紀(jì)之后,，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)的普及，日本相繼制定了《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商責(zé)任法》和《打擊利用交友網(wǎng)站引誘未成年人法》,、《青少年安全上網(wǎng)環(huán)境整備法》和《規(guī)范電子郵件法》等法律法規(guī),，有效遏制了網(wǎng)上犯罪和違法、有害信息,。
此次日本內(nèi)閣會(huì)議決定修改刑法,，一方面是為了加重對制作和傳播電腦病毒的處罰力度，另一方面也為當(dāng)局今后在偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí),從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商那里獲取用戶的上網(wǎng)信息提高了法律依據(jù),。對此,，一些業(yè)內(nèi)人士批評政府此舉是為了加強(qiáng)對網(wǎng)民的監(jiān)視、有可能侵害公民的隱私權(quán),。但也評論人士認(rèn)為,，為了應(yīng)對日益增多的網(wǎng)上犯罪，保護(hù)大多數(shù)普通網(wǎng)民安全,、安心地使用互聯(lián)網(wǎng),，政府通過立法加強(qiáng)管理互聯(lián)網(wǎng)的做法無可厚非。在3月11日的內(nèi)閣會(huì)議之后,，日本警察廳也展開了打擊網(wǎng)上造謠誹謗的專項(xiàng)行動(dòng),，目的之一就是防止有人在大地震之后，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假消息從而擾亂人心,、破壞社會(huì)穩(wěn)定,。
日本對于互聯(lián)網(wǎng)的管理除了依據(jù)刑法和民法之外，還制定了《個(gè)人信息保護(hù)法》,、《反垃圾郵件法》,、《禁止非法讀取信息法》和《電子契約法》等專門法規(guī)來處置網(wǎng)絡(luò)違法行為,。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商ISP和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商ICP、網(wǎng)站,、個(gè)人網(wǎng)頁,、網(wǎng)站電子公告服務(wù)，都屬于法律規(guī)范的范疇,。信息發(fā)送者通過互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)送違法和不良信息,，登載該信息的網(wǎng)站也要承擔(dān)連帶民事法律責(zé)任，網(wǎng)站有義務(wù)對違法和不良信息進(jìn)行把關(guān),。正是因?yàn)槿毡菊贫送晟频姆审w系并不斷對其進(jìn)行充實(shí)完善,，才有效維護(hù)了日本網(wǎng)民正常的上網(wǎng)環(huán)境,。（光明日報(bào)東京4月20日電）
