日本近年來不斷通過加強(qiáng)立法提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度。就在3月11日東北地區(qū)9級(jí)大地震發(fā)生的當(dāng)天上午,，日本內(nèi)閣會(huì)議決定向國會(huì)提交部分修改刑法的草案,，草案內(nèi)容不僅將制作,、傳播,、擁有電腦病毒納入刑法處罰的范圍,，而且還規(guī)定政府可以要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商保存某特定用戶最長60天的上網(wǎng)履歷和通訊記錄,。對(duì)此,，日本有一些業(yè)內(nèi)相關(guān)人士批評(píng)政府加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)控，但也有很多人認(rèn)為此舉有利于遏制日益增多的網(wǎng)上犯罪,。
作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、電腦和互聯(lián)網(wǎng)高度普及的國家，層出不窮,、絡(luò)繹不絕的網(wǎng)上犯罪一直困擾著日本政府和普通民眾,。不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙、誘使未成年人參與色情淫穢活動(dòng),。網(wǎng)上販賣毒品或者槍支刀具,、教唆人們自殺的事件也經(jīng)常發(fā)生。垃圾郵件,、電腦病毒更是泛濫成災(zāi),，嚴(yán)重影響了民眾正常使用互聯(lián)網(wǎng),。因此,，日本政府與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商協(xié)調(diào)一致，根據(jù)內(nèi)緊外松的原則,，主要通過法律手段不斷加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管,。早在1984年,，日本制定了管理互聯(lián)網(wǎng)的《電訊事業(yè)法》。進(jìn)入21世紀(jì)之后,，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)的普及,，日本相繼制定了《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商責(zé)任法》和《打擊利用交友網(wǎng)站引誘未成年人法》、《青少年安全上網(wǎng)環(huán)境整備法》和《規(guī)范電子郵件法》等法律法規(guī),，有效遏制了網(wǎng)上犯罪和違法,、有害信息。
此次日本內(nèi)閣會(huì)議決定修改刑法,，一方面是為了加重對(duì)制作和傳播電腦病毒的處罰力度,，另一方面也為當(dāng)局今后在偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí),從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商那里獲取用戶的上網(wǎng)信息提高了法律依據(jù)。對(duì)此,，一些業(yè)內(nèi)人士批評(píng)政府此舉是為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的監(jiān)視,、有可能侵害公民的隱私權(quán)。但也評(píng)論人士認(rèn)為,，為了應(yīng)對(duì)日益增多的網(wǎng)上犯罪，保護(hù)大多數(shù)普通網(wǎng)民安全,、安心地使用互聯(lián)網(wǎng),，政府通過立法加強(qiáng)管理互聯(lián)網(wǎng)的做法無可厚非。在3月11日的內(nèi)閣會(huì)議之后,，日本警察廳也展開了打擊網(wǎng)上造謠誹謗的專項(xiàng)行動(dòng),，目的之一就是防止有人在大地震之后，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假消息從而擾亂人心,、破壞社會(huì)穩(wěn)定,。
日本對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的管理除了依據(jù)刑法和民法之外，還制定了《個(gè)人信息保護(hù)法》,、《反垃圾郵件法》,、《禁止非法讀取信息法》和《電子契約法》等專門法規(guī)來處置網(wǎng)絡(luò)違法行為。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商ISP和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商ICP,、網(wǎng)站,、個(gè)人網(wǎng)頁、網(wǎng)站電子公告服務(wù),，都屬于法律規(guī)范的范疇,。信息發(fā)送者通過互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)送違法和不良信息，登載該信息的網(wǎng)站也要承擔(dān)連帶民事法律責(zé)任,，網(wǎng)站有義務(wù)對(duì)違法和不良信息進(jìn)行把關(guān),。正是因?yàn)槿毡菊贫送晟频姆审w系并不斷對(duì)其進(jìn)行充實(shí)完善，才有效維護(hù)了日本網(wǎng)民正常的上網(wǎng)環(huán)境。（光明日?qǐng)?bào)東京4月20日電）
