現(xiàn)實(shí)利益與未來(lái)危機(jī),,孰重
人類過(guò)多地排放溫室氣體,,將引發(fā)人類自身的危機(jī),。這在數(shù)十年前,,便已成為共識(shí)。為此,,各種國(guó)際會(huì)議在最近幾年也十分頻繁,。
“協(xié)商多,協(xié)議少”
從2009年聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候變化大會(huì)至今,,國(guó)際社會(huì)召開(kāi)了兩次大規(guī)模的氣候變化“全會(huì)”,,今年年底在南非德班則將舉行第三次氣候變化大會(huì),。
在三次氣候大會(huì)期間,通常都會(huì)有3-4次小規(guī)模的附屬會(huì)議,,曼谷會(huì)議正是如此,。因?yàn)樯婕熬唧w的減排內(nèi)容談判,這些小會(huì)議,,實(shí)際上比“全會(huì)“更為激烈,,成為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家代表的“舌戰(zhàn)場(chǎng)”。
對(duì)于氣候變化,,不能說(shuō)各國(guó)政府不予重視,,數(shù)年來(lái)前前后后進(jìn)行了十多輪會(huì)談。但關(guān)注多,,分歧也多,,大大小小的會(huì)議,真正有實(shí)質(zhì)意義的并不多,,大部分的會(huì)談都以“共識(shí)”,、“聲明”等形式結(jié)束。結(jié)束之后又開(kāi)始下一輪討論,,主題幾乎相似,,長(zhǎng)期的馬拉松式討論令國(guó)際媒體也疲憊不堪。
英國(guó)媒體認(rèn)為,,國(guó)際氣候談判之所以陷入“協(xié)商多,,協(xié)議少”的困境,最重要原因就是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間缺乏必要的信任,。
兩者核心的爭(zhēng)議之一,,是《京都議定書(shū)》,。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為,,與制定《京都議定書(shū)》的1997年相比,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)了很大變化,,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)不是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)勁力量,,一些新興發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大,因此在減排方面,,就不能按照15年前的模式,。而發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家在溫室氣體排放上負(fù)有“歷史責(zé)任”,因此應(yīng)該更多履行減排任務(wù),,并對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供資金援助,。
談減排,更是談利益
分析人士指出,,無(wú)論強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)實(shí)”還是強(qiáng)調(diào)“歷史”,,核心就在于減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),。氣候談判,在很大程度上也是一次利益的談判,。此外,,對(duì)“看得見(jiàn)的發(fā)展利益”與“看不見(jiàn)的未來(lái)危機(jī)”,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,,都無(wú)疑“頗費(fèi)思量”,。
面對(duì)氣候談判背后的利益訴求沖突,有觀察人士預(yù)言,,國(guó)際氣候談判今后的路會(huì)越來(lái)越難走,。上月震撼世界的日本大地震,以及科學(xué)界“地震與氣候變化關(guān)系”的研究,,能否給“執(zhí)著”于現(xiàn)實(shí)利益的各國(guó)真正敲響警鐘,,從而推動(dòng)德班氣候大會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成果?對(duì)此,,我們只能拭目以待,。
本報(bào)記者 張樂(lè) 綜合報(bào)道
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