《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議（簡稱坎昆聯(lián)合國氣候變化大會）當(dāng)?shù)貢r間11月29日上午在墨西哥海濱城市坎昆的月亮宮酒店開幕。李洋
中新社坎昆11月29日電 題：氣候大會開幕紛爭難解 “成果草案”平添波瀾
中新社記者 李洋
坎昆聯(lián)合國氣候變化大會于當(dāng)?shù)貢r間29日上午10點(diǎn)正式拉開帷幕,。由于外界對此次大會的預(yù)期普遍較低,，因而會議將更多討論務(wù)實合作。然而,，大會仍然面臨著發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的嚴(yán)重矛盾,，前景并不光明。
本次坎昆氣候大會舉行的同時,，按慣例舉行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下稱《公約》)長期合作行動特設(shè)工作組會議和《京都議定書》特設(shè)工作組會議,。這兩個工作組的談判依然起著十分重要的作用，將分別向大會提交報告,，以便全會審議和通過有關(guān)文件,。
坎昆大會前在中國天津舉行的今年最后一輪氣候變化談判，已經(jīng)給各方談判創(chuàng)造了良好的條件和氛圍,，在一些問題上達(dá)成了共識,，有助于坎昆會議的舉行。
由于《京都議定書》第一承諾期將于2012年底到期，明確發(fā)達(dá)國家在此之后的溫室氣體減排指標(biāo)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,。然而,，確切的減排目標(biāo)與發(fā)達(dá)國家的自身利益息息相關(guān)，展開進(jìn)一步的實質(zhì)性討論阻力很大,。人們對于《京都議定書》特設(shè)工作組會議的前景普遍不感到樂觀,。
相比之下，《公約》長期合作行動特設(shè)工作組會議的情況在最近幾天也發(fā)生了逆轉(zhuǎn),，形勢開始朝著紛爭的方向發(fā)展,。紛爭的來源主要是一份所謂由大會主席團(tuán)編寫的“成果草案要點(diǎn)”。這份“成果草案要點(diǎn)”共33頁,，包括10多頁附錄,。雖然篇幅不是很長，但涉及到氣候變化談判中的所有敏感問題,，包括資金和技術(shù)支持,、透明度等。
跟蹤氣候談判進(jìn)展并評價相關(guān)文件的非政府組織“第三世界網(wǎng)絡(luò)”(Third World Network)咨詢員許程程對中新社記者表示,，這份文件違反《公約》的議事規(guī)則,，未通過大會成員國代表協(xié)商一致就發(fā)表出來，傷害了廣大發(fā)展中國家的利益,。
面對如此波譎云詭的談判形勢,，發(fā)展中國家要如何應(yīng)對？中國和77國集團(tuán)27日和28日依然舉行了磋商,，就當(dāng)前談判的進(jìn)展情況協(xié)調(diào)立場,，謀求共識。77國集團(tuán)在原則性聲明中提出繼續(xù)深化與有關(guān)各方的合作,。
墨西哥作為本次會議的東道國,，不遺余力地推動會議取得實質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)記者了解,，墨方已和主要國家進(jìn)行了密切溝通,。但溝通的效果目前來看不是很大，有關(guān)各方基本仍延續(xù)了天津談判時的立場,，不愿做出更大的讓步,。
很多非政府組織在會議開幕之際紛紛發(fā)表聲明，呼吁有關(guān)各方能夠拿出政治意愿,，推動會議取得切實成果,。
|
|