2、合作氛圍:
從“抱團取暖”到爭吵
第1次,、第2次G20峰會是“危機應(yīng)急”,,類似向金融機構(gòu)注資、刺激經(jīng)濟方案,、反對貿(mào)易保護,、限銀行高層薪酬等措施,都是為了化解日趨蔓延的金融危機,,提振各國對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的信心,,呈現(xiàn)各國“抱團取暖”的團結(jié)姿態(tài)。2008~2009年的前兩次峰會上,,G20成員國的合作相對容易,,因為不合作大家都“遭殃”。
去年9月第3次G20匹茲堡峰會,,正式確立了G20的國際論壇地位,,也預(yù)示著G20的爭吵氛圍趨于突顯。
今年6月,,多倫多G20峰會在全球經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱,、復(fù)蘇幅度不均勻的背景下召開,G20成員國在商討的重點議題上出現(xiàn)了爭吵,。當時,,美國的首要任務(wù)在于“促就業(yè)、保增長”,歐盟的任務(wù)在于“削債務(wù),、度危機”,,新興經(jīng)濟體的核心任務(wù)在于“保增長、求發(fā)展”,。
多倫多G20峰會表明,,全球經(jīng)濟危機不再是“鐵板一塊”,應(yīng)對經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)重大分歧,,爭吵的氛圍一度甚為高漲,。
3、面臨拐點:
已邁入“后危機時代”
以美國,、歐洲,、發(fā)展中國家三大代表集團之間的分歧,多少表明G20合作需要新的思路,,體現(xiàn)了隨著“后危機時代”的到來,,共同利益趨于“讓位”于區(qū)域利益、集團利益,,甚至是一國利益,。對G20來說,應(yīng)對此前的金融危機是“一項選擇”,;而支持全球經(jīng)濟復(fù)蘇則是“多項選擇”,,各國面臨不同的政策選擇。
10月31日,,歐盟認為,,G20首爾峰會的召開正值關(guān)鍵時期,在應(yīng)對金融和經(jīng)濟危機中,,G20扮演了關(guān)鍵角色,,G20目前正處于轉(zhuǎn)折點,其工作重心正從緊急應(yīng)對危機轉(zhuǎn)向更長期的協(xié)調(diào)合作,。對此,,宏觀經(jīng)濟研究專家陳鳳英提到,面對“后危機時代”,,G20正從協(xié)同刺激轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)增長,、從短期應(yīng)急轉(zhuǎn)向長效治理、從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動謀劃,。她認為,,G20正加速從應(yīng)對金融危機的有效機制轉(zhuǎn)為推動國際經(jīng)濟合作的主要平臺。
G20如何在以發(fā)揮容納更多新興力量優(yōu)勢的同時,,盡可能避免因成員國過多而造成的“議而不決”劣勢,,是G20在“后危機時代”國際金融治理的重大考驗。作為該制度形式的主要受益者,新興國家有必要聯(lián)合起來,,集體捍衛(wèi)G20這一制度成果,。