弱化日中關系在亞洲外交中的作用
剛執(zhí)政的民主黨堅持修好中日關系的理念,，中日關系波瀾不驚,。但是,，參議院選舉落敗后的民主黨政權開始對中國發(fā)難,，凸顯釣魚島領土主權與東海海洋權益等問題,，依然是困擾中日兩國關系的現(xiàn)實癥結,。
在堅持日中戰(zhàn)略互惠關系的連續(xù)性上,，民主黨表示繼續(xù)堅持中日兩國既定的“四個政治文件”,，推進中日戰(zhàn)略互惠關系的發(fā)展,。盡管中日關系仍然存在不確定性因素,，但雙方均確認依據(jù)2008年5月的中日共同聲明來強化“戰(zhàn)略性互惠關系”的總體方向。
關于歷史認識問題,，執(zhí)政的民主黨繼續(xù)表現(xiàn)出不同于以往自民黨政權的姿態(tài),。菅直人首相此前明確表示內閣全體成員均不在“8·15”當天參拜供奉甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，并創(chuàng)內閣全體成員不參拜的先例,。一些內閣成員表示,，“綜合考慮周邊各國的感情，首相,、內閣成員應避免以公職身份參拜,。”并確認對新建不帶宗教性質的國立追悼設施持積極立場,。
另外,，日本認為兩國間存在的“軍事透明度及東海油田開發(fā)等”懸而未決,。日本民主黨上臺執(zhí)政以來，中日兩國圍繞經(jīng)濟合作等話題開展的政府間務實交流日益加速,，并且起用了經(jīng)濟界重要人士丹羽宇一郎出任駐華大使,，加強對華經(jīng)濟外交。但在東海和釣魚島問題上,，菅直人內閣完全繼承和延續(xù)了自民黨執(zhí)政時期的強硬政策,。在所謂“中國軍費透明度”及釣魚島和東海問題方面，借美國全球戰(zhàn)略東移亞太,，美韓東北亞軍事演習頻頻對華施壓、升級,。
近年來,，中日國力對比和相互依存關系正在發(fā)生歷史性變化。在中國的國內生產(chǎn)總值(GDP)趕超日本的國際輿論下,，日本對華關系存在著一定變數(shù),。鑒于日本民主黨主張繼續(xù)發(fā)展中日既定的、以追求共同利益為目標的戰(zhàn)略互惠關系的姿態(tài),，希望日方不要誤判形勢,，及時改弦更張，維護中日關系大局,。
總體看來,，日本民主黨參議院選舉落敗以來的外交政策缺乏建設性。一方面,，民主黨未能實現(xiàn)執(zhí)政之初的外交戰(zhàn)略目標,，在對美國“對等化外交”受挫后，隨即放棄“平衡外交”,，調整亞洲外交重點,，采取親韓疏華的策略，凸顯民主黨外交政策的短視及非戰(zhàn)略性;另一方面,，未能把環(huán)境,、氣候、能源等全球性民生問題作為其參與或主導國際事務切入點,，表現(xiàn)出缺乏把握戰(zhàn)略制高點,、引領全球性議題的外交能力。
可以說,，日本與中國,、韓國、朝鮮和俄羅斯關系中的癥結并未根除,，問題依然存在,，矛盾時而彰顯,。民主黨執(zhí)政之初提出的解決日俄“北方四島問題”與“東亞共同體”構想前景渺茫。此外,，民主黨政權在如何打破朝鮮核及導彈問題,、綁架問題的僵局上亦毫無頭緒。民主黨參議院選舉落敗后,，其外交政策調整不僅沒有緩和原有的矛盾,，反而大有惡化周邊關系的趨向?！?/p>
(作者單位：中國社會科學院日本研究所)
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