而盧旺達(dá)解放民主力量正是此次慘絕人寰的集體強(qiáng)奸事件的參與者之一,。除此之外,，遍布在剛果(金)東部的眾多本國和國外的反政府武裝組織，也時(shí)常制造性暴力案件,。
剛果(金)東部叢林密布,，交通條件惡劣，便于武裝分子藏匿,。同時(shí),，剛果(金)政府軍紀(jì)律渙散，戰(zhàn)斗力低下,，無力剿滅這些反政府武裝,。近年來，在聯(lián)合國駐剛果(金)特派團(tuán)的幫助下,，剛果(金)政府軍雖然連續(xù)進(jìn)行了多次清剿行動,，但都未能完全消滅這些非法武裝。
與此同時(shí),，聯(lián)合國在剛果(金)部署的維和部隊(duì)由于沒有得到安理會授權(quán),，不能主動打擊反政府武裝，因此在大多數(shù)情況下只能發(fā)揮有限的威懾作用,。這也從一定程度上助長了剛果(金)東部地區(qū)反政府武裝的氣焰,。
此外，由于剛果(金)政府軍和聯(lián)合國維和部隊(duì)的人員素質(zhì)參差不齊,，部分政府軍士兵和維和軍人甚至也參與了對當(dāng)?shù)貗D女的性暴力和性剝削,，這使當(dāng)?shù)貗D女更加缺乏安全感。
一些批評人士指出,，處罰過輕也是剛果(金)強(qiáng)奸行為屢禁不止的重要原因之一,。2003年，剛果(金)政府軍第九軍區(qū)的士兵在該國西北部赤道省省會姆班達(dá)卡集體強(qiáng)奸了119名婦女,，而在67名參與實(shí)施犯罪的政府軍士兵中,，只有12人被定罪，最后被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的更是只有7人,。
剛果(金)政府已經(jīng)意識到這一問題,，并將打擊性暴力犯罪作為一項(xiàng)重要的工作來抓。該國于2006年頒布了懲治性暴力犯罪的專門法律,，總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉也多次在公開場合表示,，政府將加大對性暴力犯罪的打擊力度。但由于該國司法腐敗嚴(yán)重,，執(zhí)法能力有限,，大部分措施收效甚微。一些強(qiáng)奸犯往往只需要交一些罰款即可免罪，即使被控強(qiáng)奸罪,，其量刑結(jié)果常常也較輕,。
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