巨頭例行被查
國家藥監(jiān)局前副局長張敬禮被雙規(guī)已近3個月,，美國強生公司涉嫌行賄的疑云還未散去，更大一輪的制藥巨頭行賄調(diào)查已經(jīng)展開,。
8月6日,，默克公司發(fā)布2010年二季報，其中披露：“公司收到了美國司法部和證券交易委員會的來信,，要求提供公司在其他國家的運營資料,，以調(diào)查相關(guān)公司是否觸犯反海外賄賂法(FCPA)?！?/p>
不止默克,，葛蘭素史克、輝瑞,、百時美施貴寶,、阿斯利康、禮來等制藥巨頭都在調(diào)查之列,。今年2月,，輝瑞主動向美國司法部和證交會提供了其在非美市場上的一些不當(dāng)款項信息,；今年4月,，葛蘭素史克承認(rèn)接受了美國司法部刑事欺詐科和證交會的調(diào)查。
中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會綜合部主任許銘介紹：“FCPA調(diào)查是美國司法部和證交會的常規(guī)檢查,，不僅是制藥行業(yè),，其他如微軟、通用等都接受過調(diào)查,?！?/p>
這一輪針對制藥企業(yè)的調(diào)查始于今年4月，上述幾大公司都收到了調(diào)查通知,。對這些企業(yè)海外市場的調(diào)查重點放在中國,、巴西、德國,、希臘,、意大利、波蘭,、俄羅斯和沙特阿拉伯,。不過除葛蘭素史克和默克之外，其他企業(yè)均未正式公告接受調(diào)查的事實。
目前,，多家駐華外資藥企表示,，尚未接收到總部關(guān)于反腐敗調(diào)查的文件。
中國受“關(guān)照”
中國成為美司法部調(diào)查重點市場之一,，不是沒有原因的,。
新一輪醫(yī)改讓外資藥企興奮，基本藥物目錄,、醫(yī)保目錄無不是外企進(jìn)入中國藥品主流銷售市場的機會,。默克已有5個品種進(jìn)入中國國家醫(yī)保，諾華和輝瑞也各有斬獲,，并在積極爭取地方醫(yī)保目錄增補的機會,。擁有高價專利藥的禮來等則尋求價格談判的渠道。
許銘指出：“經(jīng)濟危機后,，西方市場陷入停滯,，藥品銷售增速顯著下滑。另外,，各大藥企的原研藥遭遇專利到期的困境,，導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績增長乏力。兩大因素促使企業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家,?！?/p>
早在今年4月，德國已宣布計劃減少處方藥物支出,。西班牙等國也已采取新的限制措施,。在歐盟以外，土耳其也在盡力推動大型制藥廠主動降價,。
在全球一片降價聲的背景下,，中國“風(fēng)景這邊獨好”。8500億元的投入保證了全國90%以上人口的醫(yī)保覆蓋,，這個市場的誘惑力讓外資藥企無法抵擋,。然而，為了打開中國市場,，無論是在審批環(huán)節(jié)還是銷售環(huán)節(jié),，醫(yī)藥企業(yè)都學(xué)會了“面對面交流”。
今年5月被雙規(guī)的藥監(jiān)局前副局長張敬禮,，據(jù)稱為強生公司進(jìn)口醫(yī)療器械的審批提供了便利,。
在銷售環(huán)節(jié)，灰色地帶也很多,。如國內(nèi)普遍存在的學(xué)術(shù)推廣,、培訓(xùn)活動,，在美國也同樣泛濫。輝瑞今年4月披露,，在6個月時間內(nèi)向4500位私人執(zhí)業(yè)醫(yī)生支付了3500萬美元,，用于培訓(xùn)和發(fā)展，以及新藥的營銷,。這種支出在美國是合法的,。同樣的各色費用也出現(xiàn)在中國市場。對于這些行為的調(diào)查取證,，美國司法部和證交會也存在取證難,、判定難的問題。目前,，中方尚未對這一系列反賄賂調(diào)查作出回應(yīng),。
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