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日本首相菅直人１１日發(fā)表上任后首次施政演說,，力倡行政改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政,、民生同步改善的“第三條道路”。

他說,，新內(nèi)閣面臨三大政策課題,，即繼續(xù)推動“政治家主導(dǎo)”的行政機(jī)制，構(gòu)建三位一體的健全經(jīng)濟(jì),、財(cái)政和社會保障體系,，實(shí)施有“責(zé)任感”的外交和安保政策。

回到起點(diǎn)

民主黨去年９月上臺后,，力推行政改革,。菅直人說，前任鳩山由紀(jì)夫政府勇于改革國家公務(wù)員制度和行政浪費(fèi)現(xiàn)象,，新內(nèi)閣將進(jìn)一步促進(jìn)行政透明度,，改革行政組織，打破行政部門各自為政的弊端,，禁止公務(wù)員退休后進(jìn)入利益團(tuán)體和企業(yè)任職,。

他說，一直以來,，日本行政體系是“官僚內(nèi)閣制”,，而根據(jù)憲法精神，日本應(yīng)該實(shí)行“國會內(nèi)閣制”,。

“我的最大職責(zé)是回到歷史性政權(quán)更迭的起點(diǎn),，恢復(fù)國民（對民主黨）的信賴，”菅直人說,，具體措施包括進(jìn)一步甄別行政預(yù)算,，減少浪費(fèi)；繼續(xù)推行政治主導(dǎo),，削弱公務(wù)員對政策的主導(dǎo)權(quán),。

改革財(cái)政

菅直人說,，內(nèi)閣首要課題之一是改革財(cái)政。他呼呼設(shè)立跨黨派的“財(cái)政健全研討會議”,，朝野共同應(yīng)對債務(wù)和赤字危機(jī),。

日本２０１０財(cái)政年度赤字相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的９.３％，比重超過眼下深陷債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國希臘,。日本政府債務(wù)總額今年升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的２２９％,，居經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織所有成員國之首。

菅直人坦言,，過度依賴國債的現(xiàn)有財(cái)政體制不具可持續(xù)性，“我國債務(wù)余額巨大,，難以一朝一夕解決,，必須從根本上改革稅制，促進(jìn)財(cái)政健康”,。他暗示,，政府正在考慮增稅措施。

他警告說,，希臘債務(wù)危機(jī)就是日本的前車之鑒,，“如果（市場）對日本國債的信心喪失，我們同樣可能面臨金融崩潰”,。