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2010年第二輪聯(lián)合國氣候變化談判于5月31日在德國波恩開始,。這是繼去年哥本哈根峰會后，聯(lián)合國氣候談判各方首次展開實質性磋商,。然而,，各方的主要分歧仍未化解，氣候談判的未來尚存諸多變數(shù),。

本次談判將進行12天,，如果進展順利，與會的談判代表將于下周開始討論長達40多頁的文本草案,，把哥本哈根峰會中未能取得進展的部分繼續(xù)進行下去,。

此次談判的焦點之一仍是資金問題，發(fā)達國家的“口是心非”讓外界非常擔憂,?！陡绫竟鶇f(xié)議》中的發(fā)達國家資金支持相關條款現(xiàn)在還沒有具體實施框架。

根據(jù)《哥本哈根協(xié)議》,，發(fā)達國家承諾將向發(fā)展中國家提供新的額外資金,，在2010年至2012年期間提供300億美元；在2020年以前每年籌集1000億美元資金用于解決發(fā)展中國家的減排需求,。

雖然目前對資金支持問題有各種各樣的模式和設想,，包括借重國際貨幣基金組織的現(xiàn)有框架等，但均沒有落實到行動中,。分析人士擔心,，長期不履行責任將會破壞談判中的互信。

實際上，“小島國聯(lián)盟”(AOSIS)和一些國際組織對此已經等得不耐煩,。AOSIS代表威廉姆斯31日強烈要求發(fā)達國家立即啟動資金支持,，而樂施會(Oxfam)當天也發(fā)表報告，強烈反對富國以貸款方式幫助貧窮社群應對氣候變化,。

Oxfam稱,，富國在2010至2012年發(fā)放的氣候撥款，其中很大部分為貸款,，而非補助金,，這很可能導致發(fā)展中國家的債務增加。Oxfam要求氣候談判必須就資金支持部分制定明確的框架,。

此次談判在諸多老問題上繼續(xù)面臨艱巨挑戰(zhàn),，其中包括技術轉讓、減排承諾等,。根據(jù)最新日程安排,，6月1日開始的有關談判將從上午8點持續(xù)到晚上7點，中間還安排了多場記者會,。國際非政府組織依然活躍,，每天也在會場內外安排不少豐富活動。

然而,，會場氛圍仍令人不安,。4月初召開的今年第一輪聯(lián)合國氣候變化談判未取得太大進展。部分發(fā)達國家表現(xiàn)消極,，甚至直接要求拋棄《京都議定書》,。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的矛盾依然尖銳。

即將卸任的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾呼吁各方在談判中澄清《京都議定書》的未來作用,，但他已不再掩飾悲觀情緒,，表示定于今年年底召開的坎昆氣候變化峰會達成全球性法律協(xié)議的可能性仍較低。

按照目前的談判進度,，留給談判各方的時間又變得很緊張,。8月召開的2010年第三輪聯(lián)合國氣候變化談判只有5天，接下去就要召開坎昆峰會,。

各方需要拿出足夠的誠意和勇氣,，摒棄政治利益考量，在此次談判中為解決氣候變化邁出扎扎實實的一步,，坎昆峰會并不是完全沒有希望成功,。