?以中國,、印度為代表的發(fā)展中國家堅守公平發(fā)展的底線,，堅持“發(fā)展權(quán)不容談判”，力推“共同但有區(qū)別”的原則,，要求發(fā)達國家承擔過去200多年無節(jié)制排放的歷史責任,。他們堅稱，問題的制造者應當自己埋單,，并重申,，發(fā)展中國家還面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,、消除貧困等多重任務,，限制其發(fā)展空間，極不公平也不合理,。
?發(fā)達國家則竭力推卸歷史責任,，希望把發(fā)展中國家納入單一的法律框架中，只談“共同承擔”,，不提“區(qū)別對待”,，并企圖將自己的減排目標和發(fā)展中排放大國的承諾捆綁在一起,。迄今為止，發(fā)達國家提出的中期減排指標不僅幅度差強人意,，且附帶各種條件,；在資金援助上，其又行動遲緩,，承諾援助金額與發(fā)展中國家的實際所需相去甚遠,。
?問題的復雜之處還在于，在幾大陣營內(nèi)部也有裂痕,。排放大國美國是唯一未加入《京都議定書》的發(fā)達國家,，歐、日等對此心懷芥蒂,，并想在減排承諾上與美國保持“步調(diào)一致”,。而美國近來謀求應對氣候變化領(lǐng)導權(quán)的做法，令在該領(lǐng)域一直走在前頭的歐盟不滿,。在發(fā)展中國家集團內(nèi)部,，受氣候變化影響最大的小島嶼國家對新興大國的無節(jié)制排放也頗有微詞。
?正是由于各方在氣候問題上并非平等地受益或受損,，而發(fā)達國家極力維持既得利益和發(fā)展中國家爭取發(fā)展權(quán)的斗爭也將是個長期的過程,，注定了全球氣候談判的復雜性和艱巨性。
?當哥本哈根的喧囂歸于平靜,，全球拯救地球的努力仍在繼續(xù),。本月初舉行的德國波恩氣候?qū)υ挷块L級會議上，“應對氣候變化需要有個法律約束力的成果”再次被重申,。不過要將美麗的政治宣言落到白紙黑字的協(xié)議,，除了理性、務實的態(tài)度外,，可能還需經(jīng)歷相當漫長的博弈和妥協(xié)的過程,。
?填補“信任赤字”，是讓全球氣候談判進入快軌道的重要前提,，然而這決非易事,。聯(lián)合國氣候談判中國首席談判代表蘇偉稱，各國政治層面上的信任正在恢復,，但現(xiàn)在說“堅冰已破”還為時過早,。
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