據(jù)美國《紐約時報》1月21日披露,，為了贏得民心,，阿富汗塔利班進行了政策大調整,。其實早在去年，塔利班領導人奧馬爾就頒布了69條“軍規(guī)”,，包括禁止針對平民發(fā)動自殺爆炸；禁止燒學校,；禁止割耳,、割舌,、割唇等過激行為。
讓“殘忍指揮官”下崗
據(jù)《紐約時報》1月21日報道,，在2009年夏天的一次突襲行動中,，北約軍隊繳獲了奧馬爾頒布的最新文件。據(jù)悉,，該文件要求阿富汗塔利班武裝人員與當?shù)孛癖姾椭C共處,，具體包括69項內容。例如,，如何對待平民,、如何對待囚犯、如何處理繳獲的武器設備,、何時處決俘虜?shù)?。為了改變他們常常違反《日內瓦公約》的惡劣形象，文件中明文規(guī)定：“如有犯人被判處死刑,，必須用手槍將其殺死,，并禁止行刑時進行拍照?！蔽募€包括塔利班的指揮架構以及限制戰(zhàn)區(qū)指揮官獨立決策權力范圍等內容,。
不過，由于塔利班武裝較為分散,，有些在崇山峻嶺,，有些在沙漠地區(qū)，所以這套規(guī)則并未得到嚴格執(zhí)行,。聯(lián)合國1月13日發(fā)布的一項統(tǒng)計報告稱：2009年阿富汗有2412名平民死亡（比2008年增長14％）,，另有3566名平民受傷，其中3／4的平民死傷是塔利班造成的,。
但是,，塔利班1月18日警告市民遠離喀布爾市中心，以免在他們即將發(fā)動的襲擊中受到傷害,。所以,，目前阿富汗的恐怖襲擊死傷者一般都在10人以下。
據(jù)北約軍官及一些阿富汗村民稱,，這項新規(guī)確實改變了一些塔利班中層指揮官及其手下的行事方式,。事實上，奧馬爾已解除了一批手段極為殘忍的指揮官的職務,。
為打持久戰(zhàn)贏民心
北約駐阿富汗的一名高級情報官員說：“阿富汗的平叛舉措使得塔利班處境越發(fā)艱難,。但是，當我們出臺一項新的平叛戰(zhàn)略時，塔利班立即就推出應對措施,?！泵绹男聭?zhàn)略包括限制空中打擊，以免給阿富汗平民帶來傷亡,；集中部隊于人口密集的地方,，讓民眾能感受到這是保護其免遭塔利班侵擾。
針對北約的“親民”措施,，塔利班“見招拆招”,，通過口口相傳、手機短信及互聯(lián)網視頻,，發(fā)動了一場具有迷惑性的宣傳戰(zhàn),。此前，互聯(lián)網技術因“違反塔利班教義”而被塔利班摒棄,。美國和阿富汗的一些分析人士認為,，重拾互聯(lián)網技術正說明塔利班對宣傳戰(zhàn)的重視。
出人意料的是,，塔利班發(fā)消息甚至比北約還快,。塔利班經常在北約發(fā)表聲明之前，先行描述塔利班的攻擊活動,。塔利班發(fā)的信息不但“快”,，而且很“細致”。他們深諳信息傳播的規(guī)律,，刻意“披露”一些細節(jié)以及無法掩蓋的“真相”,。相比之下，北約通常只發(fā)新聞簡報,。負責評估奧巴馬政府的阿富汗和巴基斯坦戰(zhàn)略的布魯斯·里德爾認為宣傳戰(zhàn)至關重要,。“你必須在宣傳戰(zhàn)中快速反應,。你總不能說，‘我們現(xiàn)在正在尋找所有的事實,，之后再予以評論’,。”
塔利班之所以發(fā)動公關攻勢,，是因為他們越來越認識到民心向背的重要性,。在此之前，塔利班是有教訓的——阿富汗南部的部族領導人就曾號召民眾反抗塔利班,。
曾是塔利班官員,、如今頻頻在阿富汗電視臺發(fā)表評論的瓦希德·穆賈達表示：“塔利班正在努力贏得民眾的好感，這是因為現(xiàn)在他們打算打持久戰(zhàn),，這就需要人民的支持,；他們也需要當?shù)氐氖杖雭碓?。所以，他們學會不再犯昔日的錯誤,?！?/p>
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