僵持不下對雙方都極端不利
這樣的僵持不下,,對朝,、美雙方都是極端不利,也是絕不愿意看見的,。
對奧巴馬政府而言,,其外交的著力點首先在阿富汗戰(zhàn)場。增兵阿富汗,,盡快了結(jié)這場前任留下的“舊債”,,是奧巴馬外交棋盤上的重中之重,。其次是伊朗核問題——這一問題千頭萬緒,,能否取得階段性成果,關(guān)乎美國戰(zhàn)略利益和國家形象,。
相對而言,,朝鮮問題的戰(zhàn)略重要性要低得多。而且,,朝鮮背靠強鄰,,地緣政治背景復(fù)雜,不論“文”,、“武”哪條途徑,,都很難獲得立竿見影的外交突破,一著不慎還很可能造成外交失分,。因此,,對奧巴馬來說,朝鮮半島問題上無過便是功,,不輸便是贏,,原無必要與朝鮮過多糾纏。
就朝鮮而言,,長期在六方會談等問題上與美國對峙,,同樣十分不利。
由于長期遭受制裁和封鎖,,朝鮮經(jīng)濟舉步維艱,。盡管政府推出2012年實現(xiàn)“建設(shè)強盛大國”的目標,并采取了諸如改幣等強力措施,,但畢竟巧婦難為無米之炊,。在當今國際化、全球化的大背景下,,游離于國際政治,、經(jīng)濟秩序之外,,無論就眼前還是就長遠而言,在經(jīng)濟,、社會,、政治各方面都會加大損失。
是一種試探 也是互給臺階
所謂“朝美即將重啟和平談判”之說,,就是在這個背景下出爐的,。可以說,,這既是一種試探,,也是互相為對方鋪下的一個臺階。
所謂試探,,一是對彼此而言的——看看對方能接受的最低價碼和最后底線是什么,,二是針對國內(nèi)輿論和盟友而為的——這點對奧巴馬政府尤為重要。畢竟朝鮮核問題是所謂“核心問題”,、“原則問題”,,在朝鮮并未承諾放棄核武器、恢復(fù)核查的前提下重啟和平條約談判,,勢必引發(fā)國內(nèi)傳統(tǒng)右翼以及日本政壇,、社會的強烈反響。通過這種“爆料”形式釋放消息,,正可試一試本派內(nèi)部容忍,、接納的底線。
所謂臺階,,則是為恢復(fù)六方會談而作的姿態(tài)上的妥協(xié),。
美國通過愿意先談和平條約,換取朝方重返六方會談,,重啟無核化談判,。
而朝鮮通過默認重返六方會談,換取自己一再堅持的“和平條約先行”立場被接納,。
如此一來,,雙方彼此面子上都過得去。
然而,,試探也好,,臺階也罷,朝鮮半島問題涉及多方最基本,、最核心的戰(zhàn)略利益,,有許多不能輕易觸及的“紅線”。因此,,即使雙方的確真有如此意向,,但每向前推進一步,,也同樣會遭到來自對方和本方陣營的強大壓力和阻力。
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