2008年11月,索馬里海盜公然劫持了沙特阿拉伯巨輪“天狼星”號(hào),。當(dāng)時(shí),,那艘船上攜帶著200萬(wàn)桶原油,其市場(chǎng)總價(jià)值超過(guò)1億美元,。兩個(gè)月后,,船東付出了300萬(wàn)美元的贖金,“天狼星”號(hào)才得以脫身,。此后,,各國(guó)海軍紛紛前往索馬里北部亞丁灣開展護(hù)航行動(dòng)。
索馬里自1991年以來(lái)持續(xù)戰(zhàn)亂,,沿海地區(qū)海盜活動(dòng)猖獗,。今年10月以來(lái),索馬里海盜再次開始頻繁活動(dòng),,連續(xù)劫持了多艘外國(guó)船只,,其作案地點(diǎn)大多位于索馬里以東、塞舌爾以西的印度洋海域,,并因避開在索馬里以北亞丁灣巡邏的各臺(tái)軍艦而多次得手,。
目前,海盜手中還扣押著10多艘各國(guó)貨輪和200多名水手,。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,,今天的海盜除了索要越來(lái)越多的贖金外,還不斷要求各國(guó)釋放被關(guān)押的海盜,。由于索馬里內(nèi)戰(zhàn)不斷,,處于無(wú)政府狀態(tài),各方除了“破財(cái)消災(zāi)”和“嚴(yán)重關(guān)切”外,,暫時(shí)也拿出不什么更好的解決方案,。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)30日一致通過(guò)第1897號(hào)決議,重申譴責(zé)發(fā)生在索馬里海域的一切海盜和武裝劫船行為,。決議說(shuō),,索馬里問(wèn)題監(jiān)察組提交的有關(guān)報(bào)告顯示,支付給海盜的贖金不斷增多,,以及對(duì)索馬里的武器禁運(yùn)未能有效實(shí)施,,正在助長(zhǎng)索馬里沿海的海盜行為,。
安理會(huì)安理會(huì)對(duì)索馬里海盜問(wèn)題“表示關(guān)切”,并呼吁有能力的國(guó)家和區(qū)域組織通過(guò)派遣武裝力量和扣押海盜船只等形式,,積極參與打擊索馬里沿海海盜和海上武裝搶劫行為,。安理會(huì)還決定從即日起將參與打擊索馬里海盜的所有國(guó)家和區(qū)域組織的相關(guān)授權(quán)延長(zhǎng)一年。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文最近在提交給安理會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào),,海盜行為在索馬里已經(jīng)成為低風(fēng)險(xiǎn),、高回報(bào)的犯罪活動(dòng),必須通過(guò)綜合性解決辦法打擊索馬里海盜行為,,其中包括促進(jìn)索馬里和平進(jìn)程,,幫助索馬里建立安全機(jī)構(gòu)以及加強(qiáng)非洲聯(lián)盟索馬里特派團(tuán)的實(shí)力等。
索馬里問(wèn)題監(jiān)察組的有關(guān)報(bào)告顯示,,贖金支付日益增加在助長(zhǎng)海盜及相關(guān)綁架行為方面起到了重要作用,。報(bào)告指出,除非國(guó)際社會(huì)能夠扭轉(zhuǎn)這種助長(zhǎng)海盜現(xiàn)象的成本效益比,,否則海盜行為將繼續(xù)對(duì)亞丁灣和印度洋的國(guó)際海運(yùn),、以及索馬里的和平與安全造成危害。(高軼軍)
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