美國總統(tǒng)奧巴馬將于12日至19日對日本,、新加坡,、中國,、韓國等亞洲4國進行訪問并出席在新加坡舉行的APEC領導人非正式會議,。這是奧巴馬就任總統(tǒng)后的首次亞洲之行,,引起了各界廣泛關注,。輿論普遍預計,奧巴馬政府新的亞太政策將在此訪中明確浮出水面,。
事實上,,從美國國務卿希拉里·克林頓今年7月的亞洲之行開始,美國的亞太政策便翻開了新的一頁,。在奧巴馬出訪亞洲之前,,美國國家安全委員會亞洲事務主任杰弗里·貝德表示,奧巴馬此訪將強調與亞洲的伙伴關系,。他說:“亞洲的影響力在過去20多年內不斷上升,。而我們面臨的經濟危機也亟待解決。我們目前面對的挑戰(zhàn)非常復雜,,不是一個國家能夠解決的,,不管這個國家多么強大??偨y(tǒng)認為,,我們需要全球性的伙伴來解決這些問題?!?/p>
有專家認為,,隨著中國國力的不斷發(fā)展,中國參與國際事務日漸增多,在許多問題上,,美國與中國的協(xié)調合作顯得至關重要,,發(fā)展與中國的關系,成為奧巴馬亞太政策新的重點,。而奧巴馬上任以來,,中美關系實現了順利過渡,為雙方進一步展開合作創(chuàng)造了良好基礎,。美國前駐中國大使芮效儉高度評價了目前中美關系的發(fā)展:“在中美關系問題上,,現在的中美關系發(fā)展良好。奧巴馬總統(tǒng)已經跟胡錦濤主席舉行了兩次富有成效的會談,,雙方都在致力于建設積極合作全面的伙伴關系,,這是一個很好的界定?!?/p>
由于中美合作在處理國際事務中具有重要作用,,媒體普遍認為,對中國的訪問是奧巴馬此次亞洲之行中的重中之重,。杰弗里·貝德也表示,,奧巴馬的中國之行議題豐富,雙方將進行更多的磋商,,這非常有助于增強雙方間的戰(zhàn)略互信,,更有助于中美進一步發(fā)展關系。他說:“在奧巴馬訪問中國期間,,雙方領導人將討論廣泛的話題?,F在很多問題沒有中國的合作是無法應對的,比如裁軍與核不擴散,、朝核和伊核問題,、氣候變化和清潔能源、重建世界經濟的可持續(xù)和平衡發(fā)展基礎,、巴基斯坦和阿富汗局勢,。與中國這樣一個本世紀最大的新興國家發(fā)展穩(wěn)定和持久的關系不是一蹴而就的,需要我們付出努力,,相互適應,。互信的建立不是通過空想,,而是要通過承諾和行動來實現,。”
日本是美國在亞洲最重要的盟友,,強調美日關系也是此次奧巴馬訪問中的一個重點,。日本將是奧巴馬到訪的第一個國家,這無疑體現出美國對日本的重視。但同時,,鳩山政府上臺后,,美日同盟關系日益受到日本政局的挑戰(zhàn),雙方因駐日美軍基地等問題一度關系緊張,。奧巴馬此訪能否緩和氣氛也是一個重大問題,。對此,美國智庫卡內基國際和平基金會歐亞研究副主席包道格認為:“由于日本出現了新政府,,目前總統(tǒng)的訪問也面臨挑戰(zhàn),。奧巴馬要跨過火線,闡釋政策,,互相商討,,給日本方面足夠的時間來解決分歧。同時,,奧巴馬也將釋放信號,,說明美日之間的同盟關系非常重要,絕不能以權宜之計來對待,?!?/p>
韓國是奧巴馬亞洲之行的最后一站。盡管時間較短,,但美韓合作對美國來說無疑是維護亞洲地區(qū)安全的重要一環(huán),。李明博政府上任后,美韓關系正處于良好的發(fā)展階段,,尤其是在實現朝鮮半島無核化這一目標上,,韓國的作用顯得非常突出,。因此,,貝德專門強調,美國將與韓國在這一問題上加強合作與磋商,。他說:“奧巴馬總統(tǒng)對美韓關系特別關注,。同時在美韓同盟和戰(zhàn)略伙伴關系上也和李明博總統(tǒng)有著共識。特別是在朝核問題上,,我們對于與盟友們進行磋商達成共識非常認真,,真心地聽取他們的意見,在做出決定前與他們展開商討而不是在事后通報,,在展開充分討論之前,,我們也不會展開行動?!?/p>
此外,,東南亞也將成為奧巴馬此訪的關注點。2001年“9·11”事件后,美國一度因為進行反恐戰(zhàn)爭而“漠視”了這一地區(qū),,而奧巴馬上臺以來,,開始提出新的跨太平洋伙伴關系計劃,致力于發(fā)展與東盟國家的關系,。繼今年7月希拉里訪問東南亞并宣布加入《東南亞友好合作條約》之后,,奧巴馬此次將訪問新加坡并出席APEC峰會,還將會見包括緬甸領導人在內的東盟10國領導人,。美國重返東南亞的決心可見一斑,。在奧巴馬展開亞洲四國之行前,貝德說,,奧巴馬此行將充分說明美國要“留在亞洲”:“通過奧巴馬的訪問,,我們將清楚地表明,美國要留在亞洲,。亞洲在持續(xù)地發(fā)展,,新的格局正在形成,美國要參與進來,,而不是遠遠地觀望,。我有信心,你們將看到美國政府把亞太政策放在首位,,并且豐富,、發(fā)展這種至關重要的關系?!?/p>
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