美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將于12日至19日對(duì)日本,、新加坡,、中國(guó)、韓國(guó)等亞洲4國(guó)進(jìn)行訪問并出席在新加坡舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,。這是奧巴馬就任總統(tǒng)后的首次亞洲之行,引起了各界廣泛關(guān)注,。輿論普遍預(yù)計(jì),,奧巴馬政府新的亞太政策將在此訪中明確浮出水面。
事實(shí)上,,從美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓今年7月的亞洲之行開始,,美國(guó)的亞太政策便翻開了新的一頁(yè)。在奧巴馬出訪亞洲之前,,美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)主任杰弗里·貝德表示,,奧巴馬此訪將強(qiáng)調(diào)與亞洲的伙伴關(guān)系。他說:“亞洲的影響力在過去20多年內(nèi)不斷上升,。而我們面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也亟待解決,。我們目前面對(duì)的挑戰(zhàn)非常復(fù)雜,不是一個(gè)國(guó)家能夠解決的,,不管這個(gè)國(guó)家多么強(qiáng)大,。總統(tǒng)認(rèn)為,,我們需要全球性的伙伴來解決這些問題,。”
有專家認(rèn)為,,隨著中國(guó)國(guó)力的不斷發(fā)展,,中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)日漸增多,在許多問題上,,美國(guó)與中國(guó)的協(xié)調(diào)合作顯得至關(guān)重要,,發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系,成為奧巴馬亞太政策新的重點(diǎn),。而奧巴馬上任以來,,中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了順利過渡,為雙方進(jìn)一步展開合作創(chuàng)造了良好基礎(chǔ),。美國(guó)前駐中國(guó)大使芮效儉高度評(píng)價(jià)了目前中美關(guān)系的發(fā)展:“在中美關(guān)系問題上,,現(xiàn)在的中美關(guān)系發(fā)展良好。奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)跟胡錦濤主席舉行了兩次富有成效的會(huì)談,,雙方都在致力于建設(shè)積極合作全面的伙伴關(guān)系,,這是一個(gè)很好的界定,。”
由于中美合作在處理國(guó)際事務(wù)中具有重要作用,,媒體普遍認(rèn)為,,對(duì)中國(guó)的訪問是奧巴馬此次亞洲之行中的重中之重。杰弗里·貝德也表示,,奧巴馬的中國(guó)之行議題豐富,,雙方將進(jìn)行更多的磋商,這非常有助于增強(qiáng)雙方間的戰(zhàn)略互信,,更有助于中美進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系,。他說:“在奧巴馬訪問中國(guó)期間,雙方領(lǐng)導(dǎo)人將討論廣泛的話題?,F(xiàn)在很多問題沒有中國(guó)的合作是無法應(yīng)對(duì)的,,比如裁軍與核不擴(kuò)散、朝核和伊核問題,、氣候變化和清潔能源,、重建世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和平衡發(fā)展基礎(chǔ)、巴基斯坦和阿富汗局勢(shì),。與中國(guó)這樣一個(gè)本世紀(jì)最大的新興國(guó)家發(fā)展穩(wěn)定和持久的關(guān)系不是一蹴而就的,,需要我們付出努力,相互適應(yīng),?;バ诺慕⒉皇峭ㄟ^空想,而是要通過承諾和行動(dòng)來實(shí)現(xiàn),。”
日本是美國(guó)在亞洲最重要的盟友,,強(qiáng)調(diào)美日關(guān)系也是此次奧巴馬訪問中的一個(gè)重點(diǎn),。日本將是奧巴馬到訪的第一個(gè)國(guó)家,這無疑體現(xiàn)出美國(guó)對(duì)日本的重視,。但同時(shí),,鳩山政府上臺(tái)后,美日同盟關(guān)系日益受到日本政局的挑戰(zhàn),,雙方因駐日美軍基地等問題一度關(guān)系緊張,。奧巴馬此訪能否緩和氣氛也是一個(gè)重大問題。對(duì)此,,美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)歐亞研究副主席包道格認(rèn)為:“由于日本出現(xiàn)了新政府,,目前總統(tǒng)的訪問也面臨挑戰(zhàn)。奧巴馬要跨過火線,,闡釋政策,,互相商討,,給日本方面足夠的時(shí)間來解決分歧。同時(shí),,奧巴馬也將釋放信號(hào),,說明美日之間的同盟關(guān)系非常重要,絕不能以權(quán)宜之計(jì)來對(duì)待,?!?/p>
韓國(guó)是奧巴馬亞洲之行的最后一站。盡管時(shí)間較短,,但美韓合作對(duì)美國(guó)來說無疑是維護(hù)亞洲地區(qū)安全的重要一環(huán),。李明博政府上任后,美韓關(guān)系正處于良好的發(fā)展階段,,尤其是在實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化這一目標(biāo)上,,韓國(guó)的作用顯得非常突出。因此,,貝德專門強(qiáng)調(diào),,美國(guó)將與韓國(guó)在這一問題上加強(qiáng)合作與磋商。他說:“奧巴馬總統(tǒng)對(duì)美韓關(guān)系特別關(guān)注,。同時(shí)在美韓同盟和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上也和李明博總統(tǒng)有著共識(shí),。特別是在朝核問題上,我們對(duì)于與盟友們進(jìn)行磋商達(dá)成共識(shí)非常認(rèn)真,,真心地聽取他們的意見,,在做出決定前與他們展開商討而不是在事后通報(bào),在展開充分討論之前,,我們也不會(huì)展開行動(dòng),。”
此外,,東南亞也將成為奧巴馬此訪的關(guān)注點(diǎn),。2001年“9·11”事件后,美國(guó)一度因?yàn)檫M(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)而“漠視”了這一地區(qū),,而奧巴馬上臺(tái)以來,,開始提出新的跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃,致力于發(fā)展與東盟國(guó)家的關(guān)系,。繼今年7月希拉里訪問東南亞并宣布加入《東南亞友好合作條約》之后,,奧巴馬此次將訪問新加坡并出席APEC峰會(huì),還將會(huì)見包括緬甸領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,。美國(guó)重返東南亞的決心可見一斑,。在奧巴馬展開亞洲四國(guó)之行前,貝德說,奧巴馬此行將充分說明美國(guó)要“留在亞洲”:“通過奧巴馬的訪問,,我們將清楚地表明,,美國(guó)要留在亞洲。亞洲在持續(xù)地發(fā)展,,新的格局正在形成,,美國(guó)要參與進(jìn)來,而不是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地觀望,。我有信心,,你們將看到美國(guó)政府把亞太政策放在首位,并且豐富,、發(fā)展這種至關(guān)重要的關(guān)系,。”
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