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打擊海盜各國面臨“囚徒困境”

作為一種古老職業(yè)的海盜,，早在古羅馬時期就被西塞羅稱為“人類的敵人”,。據(jù)說，最早的海盜記錄出現(xiàn)在公元前1350年,，當時的記載稱,，希臘商人在地中海港口腓尼基和安納托利亞進行貿(mào)易時，偶爾會被海盜襲擊,。歷史上,，北非海盜、阿拉伯海盜,、加勒比海盜都曾橫行一時,，200年前，美國甚至曾派艦隊到北非打擊海盜,。

近年來,，人們一提到海盜首先想到的必然是索馬里海盜，去年4月索馬里海盜猖獗時,，甚至劫持貨船與美國軍艦對峙數(shù)小時,。這些駕著小艇劫艘貨船，就敢公然要挾一個國家的海上亡命徒多次令世界震驚,。

《阿拉伯對話》雜志日前稱,，索馬里的貧窮和動蕩是海盜盛行的根源，但要根治實在太難,，巴林《中間報》說,，原本貧窮的索馬里漁民靠當海盜有房有車有女人，他們的生活令當?shù)啬贻p人向往,，海盜隊伍得以不斷擴大,。

索馬里海盜對亞丁灣乃至印度洋廣闊水域的騷擾令國際航運業(yè)增加了不確定性,。西班牙《國家報》開出了3個藥方：上策是“上岸”，消滅海盜于陸地,，但這一方案很難得到在索馬里陸地吃過大虧的美國和對進入別國領土反恐顧慮重重的多數(shù)國家附和,；中策是調(diào)動更多海軍，建立多國協(xié)調(diào)和海域分工巡航機制,，但這樣做代價太高,，且各國間立場很難協(xié)調(diào)；下策是跟船護航,，法國和西班牙就已派水兵和私人保安上遠洋漁船,，但這種做法代價更大，且易引發(fā)海盜報復,。

事實上,，正是無組織的狀態(tài)造成了制度缺失，從而導致交易成本高昂,。一方面是1991年索馬里內(nèi)亂以來國家陷入無政府狀態(tài),，一方面是打擊海盜的各主權國家面臨著一種“囚徒困境”——確保海上運輸安全某種程度上屬于全球公共品，各國都想搭便車造成公共品供應不足,。

為了確保本國船只的安全,，一些國家的貨輪開始雇傭武裝保安登船護衛(wèi)，以便阻嚇有意登船的海盜,。同時,，各國多不愿采取武力措施解救被海盜俘虜?shù)拇瑔T，以免傷害其性命,。有海運業(yè)內(nèi)人士說,，許多國家不許商船帶武器入境，將給海運增加麻煩,，此外,，帶武器還可能激怒海盜，使船員更加危險,。

中國現(xiàn)代國際關系研究院世界政治研究所所長高祖貴20日接受《環(huán)球時報》采訪時說,，打擊索馬里海盜存在這樣的問題：“誰去打？去打誰,？”高祖貴說,，從索馬里國內(nèi)看，當?shù)貨]有強有力的政府,，海盜是當?shù)乇姸嗬习傩珍b而走險的生計,，而且形勢在進一步惡化,。從國際社會看,，國際航運安全是公共安全,，誰愿意挺身而出登陸索馬里？登陸了又該打誰呢,？在對付索馬里海盜問題上,，整個世界似乎都沒有好辦法。