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中國青年報(bào)莫斯科7月2日電 6月26日,，在接受俄新社記者采訪時(shí),，中國駐俄羅斯使館公使銜經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊高錫云表示，俄查封切爾基佐沃市場事件,，給中國商人帶來了巨大損失,，但俄中經(jīng)貿(mào)合作走向正規(guī)化是必然趨勢。就在此前一天的25日,，俄總檢察院偵查委員會主席巴斯特雷金宣布,，俄檢察院偵查委員會業(yè)已成立由俄所有執(zhí)法部門代表組成的專門機(jī)構(gòu)，努力盡快徹底關(guān)閉切爾基佐夫斯基集裝箱大市場,。

“一只螞蟻”里的中國貨是“走私品”嗎

切爾基佐夫斯基集裝箱大市場位于莫斯科市東北部,，被在俄華人稱為“一只螞蟻”市場。凡是在莫斯科呆過一陣子的人都知道也都去過這個(gè)地方,，比如理發(fā)、買中國人喜歡吃的青菜,、豆腐等,。這個(gè)叫“一只螞蟻”的市場，其實(shí)與螞蟻并沒有什么關(guān)系,，只是這個(gè)地方的俄語發(fā)音是“伊茲馬伊洛沃”,，中國人嫌俄語念起來繞口，就干脆把這個(gè)名稱漢化了,，直接叫成“一只螞蟻”,。這個(gè)市場是許多在俄華商的“淘金地”，也是在俄羅斯有名的中國商品集散地,。

2008年9月11日,，俄總檢察院偵查委員會突然對該市場采取強(qiáng)制行動(dòng),，共查封集裝箱約6000個(gè)，重量約10萬噸,，貨物總價(jià)值約20億美元,。這是近幾年來在俄華商損失最大的一次事件，也再次凸顯中俄民間貿(mào)易走出“灰色清關(guān)”的緊迫性,。

據(jù)悉,，俄方大規(guī)模查抄中國商人貨物的理由是，這些貨物“沒有報(bào)關(guān)單和稅單”,，“貨物來路不明”,，因此認(rèn)定這些貨物是“走私商品”。但知情者指出,，俄方指責(zé)華商貨物為“走私貨”有欠公允,，被查封并拉走的許多貨物都是通過“灰色清關(guān)”途徑進(jìn)入俄境內(nèi)，由俄海關(guān)委員會指定的“清關(guān)公司”負(fù)責(zé)辦理入關(guān)手續(xù)的,，這似乎不能完全與“走私品”相提并論,。

俄打擊“灰色清關(guān)”時(shí)松時(shí)緊

什么是“灰色清關(guān)”？上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后,，俄羅斯各地市場商品供應(yīng)極為緊張,，俄政府不得不大量從國外進(jìn)口商品。為鼓勵(lì)進(jìn)口,、簡化海關(guān)手續(xù),，俄羅斯海關(guān)委員會允許所謂的“清關(guān)”公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)，提供運(yùn)輸和清關(guān)捆綁在一起的“一站式”服務(wù),。這種服務(wù)也常被稱為“包機(jī)包稅”,、“包車包稅”或“包柜包稅”。這種方式對到俄羅斯做生意的商人的有利之處是進(jìn)口手續(xù)簡便,，貨主只要向“清關(guān)公司”繳納一筆費(fèi)用,，自己不用與海關(guān)打任何交道，“清關(guān)公司”就會把所有俄羅斯海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)辦好,。目前,，俄羅斯在同土耳其、韓國,、西班牙,、意大利和德國等許多國家的貿(mào)易實(shí)踐中，也都廣泛使用“灰色清關(guān)”,。

多年來,，俄主管部門對“灰色清關(guān)”睜一只眼閉一只眼，打擊也是時(shí)緊時(shí)松?！盎疑尻P(guān)”幾乎一度成為俄羅斯進(jìn)口的惟一路徑,，并被各國商人看成是搶占俄市場的無奈手段之一。事實(shí)上,，俄羅斯政府也非常清楚“灰色清關(guān)”的弊病所在,，但一時(shí)又下不了徹底取締的決心。

這里面的原因很復(fù)雜,，牽扯的因素也非常多：直接或間接參與非正規(guī)貿(mào)易的俄羅斯人很多,，突然關(guān)閉這一渠道，會導(dǎo)致很多人失業(yè),；通過“灰色清關(guān)”途徑進(jìn)口的商品價(jià)格相對較低,，關(guān)閉這一途徑的直接結(jié)果是導(dǎo)致俄羅斯日用品價(jià)格上漲，進(jìn)而直接影響老百姓的正常生活,；同時(shí),，“灰色清關(guān)”已經(jīng)形成一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)的利益集團(tuán)鏈，這個(gè)受益群體在俄羅斯很有勢力,，關(guān)閉“灰色清關(guān)”等于斷了他們的財(cái)路,，因此，他們要利用手中的一切資源竭力拖延非正規(guī)貿(mào)易的消亡,。

近幾年來,，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢的逐漸好轉(zhuǎn)，俄高層開始考慮對“灰色清關(guān)”說“不”,。2000年,，普京下令嚴(yán)查莫斯科最大的“大公”和“三條鯨魚 ”兩個(gè)家具城，查出大量從德國,、意大利,、西班牙等國走私進(jìn)口的歐洲家具，涉案金額高達(dá)2000萬美元以上,，牽扯人員分布在俄聯(lián)邦調(diào)查局,、內(nèi)務(wù)部、總檢察院,、海關(guān)總局等各強(qiáng)力部門,。2005年8月,俄警方在莫斯科舍列梅捷沃機(jī)場海關(guān)截獲以網(wǎng)球和地漏蓋名義報(bào)關(guān)的大批走私手機(jī)和電腦配件，貨物總重量約300 噸,，可組裝20多萬部手機(jī)，總貨值超過1000萬美元,。據(jù)悉,，該走私網(wǎng)所供手機(jī)占俄整個(gè)手機(jī)市場的65％。但是，俄羅斯的每次“嚴(yán)查”,，似乎都給人以“雷聲大,、雨點(diǎn)小”的印象，這使得“灰色清關(guān)”現(xiàn)象屢禁不止,。