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“亞洲開發(fā)銀行將向中印爭議地區(qū)‘阿魯納恰爾邦’提供6000萬美元貸款用于修建水利工程,。 ”據(jù)報道，6月15日,，亞行通過了涉及中印領(lǐng)土爭議地區(qū)的《印度國別伙伴戰(zhàn)略(2009-2012年)》文件,。消息傳來，引起中國外交部的抗議,，發(fā)言人秦剛19日鄭重表示：亞洲開發(fā)銀行此舉既嚴(yán)重?fù)p毀了亞行的聲譽,，也損害了成員的利益。中方對此強烈不滿,，要求亞行采取有效措施,，消除因此造成的惡劣影響。

亞行貸款事件演變至今,，在中印雙方引發(fā)一場大波瀾,，確為各方始料未及。

印媒歡慶“外交勝利”

亞行通過的這項總額達(dá)29億美元的貸款項目,，其中包括對所謂的“阿魯納恰爾邦”(即我藏南地區(qū))的貸款援助,。印度媒體一片歡呼，宣稱是“多年不遇”的“外交勝利”,。

中印兩國一直存在邊界領(lǐng)土爭議,，印度卻一直在搞小動作。1972年印度將雙方有爭議的“東北邊境特區(qū)”改為“阿魯納恰爾”中央直轄區(qū)以來,，中國一直認(rèn)為是非法的,。中國社會科學(xué)院邊疆史地研究中心張永攀博士認(rèn)為，亞行此舉無疑將對于中國領(lǐng)土的主權(quán)造成侵犯,。

而印度媒體卻彈冠相慶,，《印度快報》16日發(fā)表文章稱，“盡管中國反對,，但印度仍然贏得了重大外交勝利,，亞行會議上所有其他成員都支持通過向印度貸款29億美元的決議?！薄队《葧r報》則非常關(guān)注中國媒體近期對印度增兵邊境的報道,，該報19日的文章引用了中國媒體的調(diào)查結(jié)果，即74%的被調(diào)查者認(rèn)為“印度是中國的威脅”,，以此呼吁印度不僅要在邊境地區(qū)部署更多防衛(wèi)力量,，外交上還要態(tài)度更強硬、發(fā)聲更宏亮,。

“幕后工作”印度做了不少

長期以來,，印度一直是以消除貧困為主要目標(biāo)的亞行最主要的受援國，而中國作為亞行的主要出資人和在亞行執(zhí)行董事會享有較大決策權(quán)的一方,，從未因為中印領(lǐng)土爭端而阻止向印度貸款,。《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者查閱了2002年以來的亞行對印貸款文件,，期間出現(xiàn)過數(shù)次“阿魯納恰爾邦”的字樣,，但均出現(xiàn)于“貧困指數(shù)統(tǒng)計”、“地區(qū)計劃意向”等附件中,，并未牽涉位于爭議地區(qū)的具體貸款項目,。

問題出在今年3月，當(dāng)時印度向亞行提交29億美元的貸款計劃,，其包括了向所謂“阿魯納恰爾邦 ”提供6000萬美元貸款用于洪水治理和衛(wèi)生項目,。據(jù)英國《金融時報》報道說，在亞行理事會會議討論該貸款計劃之前,，中國利用相應(yīng)權(quán)力迫使亞行推遲批準(zhǔn)這項計劃書,。但亞行行長黑田東彥向法新社進(jìn)行了澄清，“印度(的計劃)是被董事會成員推遲的”,。他沒有提到中國也沒有談及細(xì)節(jié),，但他稱“這是個誤會”。

然而,，事實是向另一個方向發(fā)展的,。據(jù)《印度時報》透露，印度高層召開會議做出決定,，向亞行做出了措辭嚴(yán)厲的回復(fù)：堅決拒絕修改計劃書,，如果亞行堅持，印度寧可撤銷申請,，還將“重新考慮”與亞行的關(guān)系,。

《印度時報》稱，印高層做了大量的外交努力,。在亞行開會前一周,，印財長莫克吉、外長克里希南共同商定，向亞行其他66個成員發(fā)送“意見說明書”,，其中重點做了在亞行表決權(quán)比重最大的美國,、日本及韓國的工作。印度甚至連巴基斯坦也不放過：印巴兩國關(guān)系正值回暖之機,，巴也在向亞行申請貸款,，據(jù)稱印度威脅，如果巴支持中國,，印將在亞行阻撓巴貸款申請,。結(jié)果，印度在表決會上大獲全勝,，包括巴基斯坦都站在了印度一邊,。

印度媒體毫不諱言：美國的態(tài)度是決定性的。日本,、韓國緊跟美國,，當(dāng)亞行第一、第二和第四大出資國意見一致時,，第三大出資國中國也難以逆轉(zhuǎn)形勢,。