海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，今年1月，中國出口鋼材191萬噸,，同比下降54.6%,，2月出口只有156萬噸，同比下降49.7%,。中鋼協(xié)發(fā)出預(yù)警,，中國很有可能成為鋼材凈進(jìn)口國。
內(nèi)需疲軟,，外需不振,，具有價格優(yōu)勢的像鋼管這樣的高端產(chǎn)品頻繁遭遇貿(mào)易壁壘，其他產(chǎn)品又受到一些國家鋼鐵產(chǎn)品的低價沖擊,，中國鋼鐵正走在行業(yè)發(fā)展的十字路口
美歐同時發(fā)難中國鋼管
這有可能是一系列針對中國鋼鐵的“傾銷”申訴的開始
4月8日,，中國鋼鐵企業(yè)“禍?zhǔn)隆边B連：美國針對中國鋼鐵提起了反傾銷訴訟，訴訟金額高達(dá)27億美元;同一天,，歐盟委員會發(fā)布公告,，對中國產(chǎn)無縫鋼管征收臨時反傾銷稅。
史上最大反傾銷申訴
據(jù)美聯(lián)社報道,，4月8日,，以美國鋼鐵公司為首的七家鋼鐵企業(yè)和鋼鐵工人聯(lián)合會向商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申訴，稱中國以低于美國同類產(chǎn)品的價格向美國傾銷了用于生產(chǎn)鉆井設(shè)備的鋼柱和鋼管,，價值總計27億美元,。而據(jù)香港文匯報報道，美國鋼鐵業(yè)提交的起訴書多達(dá)300余頁,，涉及212家中國供應(yīng)商,，涉案金額33億美元。
彭博社在報道中引述鋼鐵工人聯(lián)合會發(fā)言人哈伯德的話說,，從事鋼管生產(chǎn)的美國鋼鐵工人有6000人，大約1/3已被裁員,。對中國提出反傾銷是“為了在經(jīng)濟復(fù)蘇后,，我們都有工作”。而受委托的華盛頓律師沙格林說,，這是迄今為止美國對中國提出的規(guī)模最大的反傾銷申訴之一,。
巧合的是,，就在同一天，歐盟委員會對于2008年7月發(fā)起的對中國產(chǎn)無縫鋼管的反傾銷調(diào)查做出初裁,，將對華菱衡鋼,、攀鋼成都鋼鐵有限責(zé)任公司等征收從15.6%到24.2%的臨時反傾銷稅。此案中,，沒有中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟待遇,。
4月8日當(dāng)天，英國《每日電訊報》網(wǎng)站還報道了歐洲議會發(fā)布的一份長達(dá)166頁的報告,，指責(zé)中國“系統(tǒng)性地扭曲鋼鐵市場”,，通過“人為壓低成本”和出口優(yōu)惠措施，導(dǎo)致鋼鐵市場“非理性的產(chǎn)能擴張”,。
用美國的成本價判定中國產(chǎn)品
反傾銷的調(diào)查過程中,，往往是尋找一個替代國的國內(nèi)價格與中國出口產(chǎn)品的價格作比較。在歐盟對中國產(chǎn)無縫鋼管的反傾銷判定中,，歐盟選擇的替代國是美國,。業(yè)內(nèi)專家指出，由于中國的人力成本要大大低于美國,，用美國的“成本價”當(dāng)作中國產(chǎn)品的成本價,，很容易得出“傾銷”的結(jié)論。
“中國鋼鐵企業(yè)不存在傾銷的行為,，出口產(chǎn)品的價格都在成本之上,。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會進(jìn)出口部相關(guān)人士接受媒體采訪時表示,，目前鋼鐵企業(yè)出口到各國的產(chǎn)品都有一定的利潤,，以鋼管為例，利潤在每噸1000～2000元,。
美歐對中國鋼鐵提起反傾銷訴訟時都提到,，2008年中國出口到美國和歐盟的鋼管比前一年猛增。而頗具諷刺意義的是,，過去兩年是美國鋼鐵企業(yè)有史以來利潤最高的時期,。美國國際鋼鐵研究所所長菲爾普斯透露，參與投訴的美國最大鋼鐵生產(chǎn)商美國鋼鐵公司去年最后一個季度仍在贏利,，而且贏利的主要來源是鋼管產(chǎn)品,。
美聯(lián)社引述菲爾普斯的觀點說，美國的鋼鐵工業(yè)總體上還是很賺錢的,，現(xiàn)在向中國提出反傾銷,，主要是美國鋼鐵業(yè)者想保護市場份額。
“在贏利好的時候,，這些企業(yè)會更介意其他國家的產(chǎn)品占領(lǐng)本國市場,，更傾向于采取措施保護贏利的格局,。”中國社科院世界經(jīng)濟與貿(mào)易研究所研究員宋泓認(rèn)為,。
實際上,，隨著美歐需求減弱，中國出口到美國和歐盟的鋼管已經(jīng)大幅減少,。以美國為例,，根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年中國出口到美國的鋼管為229萬噸;2009年前兩個月才17萬噸,。
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- 2009-04-10美鋼鐵業(yè)對華提起反傾銷
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