“籌得大筆款項(xiàng)當(dāng)然是有回報(bào)的,，而最有可能的回報(bào)就是被任命為大使”,，張家棟對記者指出。不過,，他也認(rèn)為,，這并不意味著每一個(gè)籌款者都能得到這樣的獎賞，畢竟“粥少僧多”,，況且還需要通過美國參議院的嚴(yán)密審核,。
奧巴馬新政府自1月20日正式上任以來，馬上就要接近100天了,。美國政府派駐一些熱點(diǎn)地區(qū) (如阿富汗)和重要大國(如俄羅斯和日本)的大使人選都已基本敲定,。然而，曾被美國媒體稱為奧巴馬新政府“最重要崗位”的駐華大使人選卻遲遲未定,，這是美國任命程序的一種慣例,，還是奧巴馬另有打算的特例呢?
在近3個(gè)月時(shí)間里，奧巴馬政府內(nèi)外出擊,，引起國際社會的高度關(guān)注,。而為了營造良好的國際氛圍，美國新政府派駐各國的大使人選也紛紛選定,，不日將走馬上任,。
截至本報(bào)發(fā)稿時(shí)，記者獲悉對于坊間流傳的眾多美國新任駐華大使的人選,，美國駐華大使館新聞處一位官員近日在回答時(shí)代周報(bào)記者的詢問時(shí)表示,，“我們目前還未接到新任大使任命的消息，請媒體耐心等待”,。不過,，他同時(shí)也對記者指出，美國前任駐華大使雷德已于1月21日離任,。同時(shí),，美國駐華大使館官方網(wǎng)站的資料也顯示,，前任駐華大使雷德也直到2001年4月17日才獲得提名，而獲得正式任命則在兩個(gè)月之后,，而那時(shí)離布什政府上任已經(jīng)有大約半年的時(shí)間了,。
“可見這是美國政府人事任命上的一種慣例，當(dāng)然,，這也是由美國特殊的政治體制決定的”,，復(fù)旦大學(xué)美國研究中心的張家棟對時(shí)代周報(bào)記者指出。不過,，他同時(shí)也認(rèn)為,，“像任命駐外大使這樣的事，其實(shí)只是美國總統(tǒng)的一項(xiàng)‘專利’而已”,。
任命大使是總統(tǒng)專利
根據(jù)美國政府的體制,，美國駐外大使與美國總統(tǒng)任期一致，總統(tǒng)更換則駐外特命全權(quán)大使也要更換人選,。而舊大使的離任時(shí)間也都在美國時(shí)間1月20日,，即新總統(tǒng)舉行就職典禮那天。
然而,，對于新大使的選擇問題,，熟悉美國政治的《縱橫周刊》研究員安替對記者指出，主要是靠一種“論功行賞”的原則—比誰對總統(tǒng)當(dāng)選的“貢獻(xiàn)”大來決定,。而張家棟則指出“這已經(jīng)成為美國政治生活的一條‘潛規(guī)則’,，美國駐外大使向來是由總統(tǒng)任命”。
關(guān)于“論功行賞”原則如何具體實(shí)施,，據(jù)美國媒體透露“關(guān)鍵因素極可能與申請者的捐款有關(guān)”。雖然,，他們(可能的人選)不是職業(yè)外交官,，但卻有發(fā)動籌款的能力，捐款越多則把握越大,。正如美國一些人士感嘆的—“大使職位其實(shí)是一種珍貴的獎品,。”
事實(shí)上,，這樣的事例在美國已經(jīng)屢見不鮮,。如2005年4月12日美國前總統(tǒng)布什就提名自己表妹的丈夫克雷格??斯特普爾頓為美國駐法國大使。據(jù)美國媒體透露,，布什2000年競選總統(tǒng)時(shí),，斯特普爾頓為他籌集了大量的競選經(jīng)費(fèi)，并被授予了籌款“先鋒”的稱號,。
“籌得大筆款項(xiàng)當(dāng)然是有回報(bào)的,，而最有可能的回報(bào)就是被任命為大使”,，張家棟對記者指出。不過,，他也認(rèn)為,，這并不意味著每一個(gè)籌款者都能得到這樣的獎賞，畢竟“粥少僧多”,，況且還需要通過美國參議院的嚴(yán)密審核,。
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