????2月27日,，美國總統(tǒng)奧巴馬在美國北卡羅來納州的勒瓊軍營發(fā)表講話,。奧巴馬當(dāng)天在這里講話時(shí)宣布,，美國將在未來18個(gè)月內(nèi)從伊拉克撤離大部分軍隊(duì),，結(jié)束在伊拉克的作戰(zhàn)任務(wù),。 新華社/路透
????奧巴馬就任美國總統(tǒng)一月有余,。外交上,，他先后采取了幾項(xiàng)重要舉措：任命3名經(jīng)驗(yàn)豐富的資深外交官分別擔(dān)任中東,、阿富汗和巴基斯坦,、朝鮮事務(wù)的特使,；派副總統(tǒng)拜登借參加慕尼黑安全會議之機(jī)宣示美國對歐洲“新政”；派遣國務(wù)卿希拉里訪問亞洲四國,，彰顯美國新政府對亞洲的“重視”,。這幾人在各地都刻意擺出一副“謙和”的面孔，表示愿意“傾聽”各方意見,，加強(qiáng)合作,。2月24日,，奧巴馬首次在國會發(fā)表演講，他強(qiáng)調(diào)“過去7年以來,，整個(gè)國家一直處于戰(zhàn)爭狀態(tài)”,，“美國外交迎來了新時(shí)代，我們正在用語言和行動向世界表明,，接觸的新時(shí)代已經(jīng)開始”,。話雖不多，聯(lián)系到上面幾項(xiàng)舉措,，人們可從中看出奧巴馬在外交方面所要變革的,，就是布什執(zhí)政期間的一整套“單邊主義”做法給美國聲譽(yù)所造成的惡劣影響，改換成比較“柔性”的手法來維護(hù)美國在世界上享有的“領(lǐng)導(dǎo)”地位和主導(dǎo)權(quán),。簡言之,，目標(biāo)沒變，策略手法變了,。
????上述變化已經(jīng)逐步在實(shí)踐中體現(xiàn),。首先，奧巴馬政府上臺后,，已絕口不提“全面反恐戰(zhàn)爭”,，連“恐怖主義分子”一詞也很少使用。明確提出從伊拉克撤軍的時(shí)間表,，雖增兵阿富汗,，但醞釀?wù){(diào)整對阿政策，以期盡快從這兩場戰(zhàn)爭中脫身,。美國情報(bào)部門公開宣稱美國當(dāng)前面臨的主要安全威脅是經(jīng)濟(jì)危機(jī)而非恐怖主義,，這實(shí)際上是從立論上根本改變“反恐”是美國各項(xiàng)工作的重中之重的一整套做法。
????其次,，為扭轉(zhuǎn)布什政府“單邊主義”所導(dǎo)致的美國盟國同其離心離德的局面,，奧巴馬政府上臺后一再表明美國自己“無法獨(dú)當(dāng)一面”，需要盟國的“合作”,。針對歐盟在阿富汗,、對俄、中東等幾個(gè)問題上的“關(guān)切”,，美國都做了適當(dāng)回應(yīng),。針對日本對美“重華輕日”的擔(dān)心，美國則特意安排希拉里亞洲之行首訪日本,，還邀請麻生首相率先去華盛頓同奧巴馬會晤,。針對韓國擔(dān)心美國撇開韓國同朝鮮解決問題，希拉里特意放重話表示，朝若不同韓恢復(fù)對話,，美朝關(guān)系就不會正?；,？傊?，針對盟國各自不同的關(guān)切，做出“安撫性”的姿態(tài),。不過,，這也只是權(quán)宜性舉措，美國同各個(gè)盟國之間由于利益不同而出現(xiàn)分歧的問題依然存在,。
????再有,，根據(jù)奧巴馬講話所說的美國已開啟“接觸的新時(shí)代”，美國不僅同伊朗,、朝鮮,、古巴等各方進(jìn)行接觸，而且正通過不同途徑與被布什政府斥為“恐怖主義分子”的哈馬斯和“支持恐怖主義”的敘利亞進(jìn)行溝通,，意在舒緩有關(guān)各方對美國的敵意,，從布什政府的“全面反恐戰(zhàn)爭”給美國自己造成一些“死結(jié)”中解脫出來。
????應(yīng)該說,，奧巴馬政府迄今在對外方面的各個(gè)舉措是在美國正舉全力應(yīng)對百年一遇的金融危機(jī)的特殊背景下采取的,，其對外政策尚在謀劃中,，還未最后定型,。奧巴馬政府的對外政策還具有相當(dāng)大的不確定性，一切取決于美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的演變,。奧巴馬外交的“變革”究竟會怎么樣,，人們還需拭目以待。(中國前駐歐盟大使 丁原洪)
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