通過上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財政數(shù)據(jù)可以看出,，二者實現(xiàn)良性互動,，也就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)為財政收入企穩(wěn)回升提供了堅實基礎(chǔ)，積極的財政政策則有效助力經(jīng)濟(jì)頂住壓力,、實現(xiàn)正增長,。在推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中，需要繼續(xù)保持財政政策力度,，做好大規(guī)模留抵退稅和其他減稅降費(fèi)政策實施工作,，籌劃新的財政增量工具。

上半年國民經(jīng)濟(jì)“成績單”發(fā)布,，財政收入是一項頗受關(guān)注的指標(biāo),。統(tǒng)計顯示,，6月份全國一般公共預(yù)算收入增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正,，上半年累計實現(xiàn)增長。財政收入企穩(wěn)回升,，反映出國內(nèi)疫情防控形勢總體向好,，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,。

經(jīng)濟(jì)決定財政,，財政收入狀況則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。今年特別是二季度以來,，受疫情多發(fā)散發(fā)等超預(yù)期因素不利影響,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大困難。疊加實施大規(guī)模留抵退稅因素,，財政收入形勢十分嚴(yán)峻,，一些地方甚至一度出現(xiàn)“斷崖式”下降，財政收入問題引起社會廣泛關(guān)注,。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)看,，在黨中央,、國務(wù)院及時果斷的施策應(yīng)對下，國民經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升,。4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度下跌,，5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄，6月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,，二季度,、上半年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)正增長。與此相對應(yīng),，6月份全國一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后增長5.3%,，上半年全國一般公共預(yù)算收入也累計增長3.3%。財政收入增幅由正轉(zhuǎn)負(fù),、逐步改善,，主要源自經(jīng)濟(jì)大盤持續(xù)恢復(fù)提供的“活水”。

這一點,，從作為財政收入主體的稅收看更加明顯,。比如，工業(yè)增加值,、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步改善,，助力增值稅降幅明顯收窄；煤炭,、原油等行業(yè)利潤增長,，帶動相關(guān)企業(yè)所得稅較快增長；一般貿(mào)易進(jìn)口增長等因素,，則帶動進(jìn)口貨物增值稅,、消費(fèi)稅較大幅度增長。

同時,，財政反作用于經(jīng)濟(jì),。財政政策在宏觀調(diào)控中的地位日益突出，在國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施中,，相當(dāng)一部分直接涉及財政,，涵蓋稅收、專項債券,、政府采購,、支出政策等。從實施情況看,，留抵退稅有效緩解了企業(yè)資金壓力,，起到雪中送炭的作用，已退稅企業(yè)銷售收入增長明顯；新增專項債券發(fā)行使用進(jìn)度比往年大大提前,，有力拉動投資,，助力上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。從金融數(shù)據(jù)也可以看出財政政策的力度,，上半年社會融資規(guī)模增量累計21萬億元,，其中政府債券占比22.2%，同比高8.4個百分點,。財政政策在穩(wěn)增長,、穩(wěn)投資中的作用可見一斑。

通過上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財政數(shù)據(jù)可以看出,，二者實現(xiàn)良性互動,，也就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)為財政收入企穩(wěn)回升提供了堅實基礎(chǔ)，積極的財政政策則有效助力經(jīng)濟(jì)頂住壓力,、實現(xiàn)正增長,。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施進(jìn)一步發(fā)揮紅利，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),，下半年經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升向好,，同時留抵退稅集中退還基本完成，這些都是推動財政收入增長的有利因素,。

值得注意的是,，當(dāng)前發(fā)展環(huán)境中的不確定因素仍然較多，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,。反映到財政上，收入形勢依然比較嚴(yán)峻,，收支緊平衡局面仍將持續(xù),。在推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中，需要繼續(xù)保持財政政策力度,，特別是做好專項債券發(fā)行收尾工作,，推動專項債券資金盡快形成實物工作量；做好大規(guī)模留抵退稅和其他減稅降費(fèi)政策實施工作,，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。此外,，還有必要籌劃新的財政增量工具,，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種新情況、新問題,。

源廣則流長,。眼下正是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)關(guān)鍵期，通過財政,、貨幣,、投資等一系列宏觀政策協(xié)同發(fā)力,，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)將不斷鞏固。穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤,，市場主體煥發(fā)生機(jī),，財政收入則有了更多的源頭活水。（曾金華）